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Al Ministro degli affari esteri. - Per sapere - premesso che: da quasi due anni la Direzione Generale per la Cooperazione allo Sviluppo (DGCS) del Ministero degli Affari Esteri (MAE) avrebbe assunto un comportamento tale da annichilire la sua Unita' Tecnica Centrale (UTC), istituita dall'articolo 12 della legge 26 febbraio 1987, n. 49, con la conseguenza che l'UTC si e' vista in effetti privata della possibilita' di espletare gran parte dei compiti per i quali gli esperti UTC sono stati assunti; nell'ambito dei compiti istituzionali dell'UTC della DGCS del MAE dovrebbero rientrare anche quelli di Direzione lavori delle iniziative di cooperazione allo sviluppo di cui alla succitata legge; per dette iniziative di cooperazione oltre 20 esperti UTC (regolarmente iscritti agli Albi professionali) hanno da oltre un anno chiesto invano all'attuale Direttore generale per la cooperazione allo sviluppo di potere istituzionalmente svolgere tali Direzioni lavori, che invece continuerebbero ad essere affidate esclusivamente a professionisti esterni, con inutili aggravi sia dei costi per l'Amministrazione che per i tempi burocratici per l'affidamento prima e per la supervisione UTC in seguito, delle Direzioni lavori stesse; tali richieste di Direzione lavori sono state disattese perfino nei confronti di un professionista bilaureato in Ingegneria e Giurisprudenza, assunto come esperto dell'UTC, ma ingiustificabilmente, seppure appare inverosimile, tenuto per ben tre anni privo del benche' minimo carico di lavoro; la DGCS ha omesso di assumere e di rendere disponibile in quantita' sufficiente il personale tecnico-amministrativo di supporto agli esperti UTC (peraltro previsto dal combinato disposto degli articoli 12 comma 3 e 16 comma 1/c della legge 49/1987, ma in atto utilizzato quasi esclusivamente per le segreterie dei coordinatori di Sezioni-UTC), con la conseguenza che gli esperti UTC sono tuttora costretti a sprecare la maggior parte del loro tempo per compiti di natura amministrativo-contabile, quantunque l'articolo 3 del decreto-legge 543/93, convertito in legge 121/1994 abbia definitivamente chiarito che tali compiti non rientrano tra quelli di natura tecnica che la legge assegna all'UTC; la DGCS ha stipulato convenzioni con organismi terzi per l'effettuazione di controlli estesi a tutti i progetti di cooperazione ricadenti in specifiche aree geografiche, sottraendo cosi' tali controlli all'UTC, in violazione degli articoli 12 comma 1 e 15 comma 8 della legge 49/1987, la quale legge consente alla DGCS di affidare a organismi terzi soltanto l'effettuazione di particolari controlli che siano peraltro riferiti a singoli progetti ed abbiano carattere temporaneo; la DGCS pur di assumere senza concorso esperti esterni da inserire allo estero nelle Unita' Tecniche Locali (UTL) nega arbitrariamente tale possibilita' agli esperti UTC - peraltro assai meno costosi - laddove, invece, il combinato disposto degli articoli 12 comma 5 e 13 comma 2 della legge 49/1987 statuisce espressamente che le UTL sono costituite da esperti dell'UTC e non, come erroneamente applicato, che questi ultimi possono soltanto dirigerle; la DGCS, omettendo di assumere esperti UTC in contrattualistica, ha lasciato di fatto crescere da una parte il contenzioso sorto vigente la legge 49/1987 e dall'altra ha lasciato gestire circa 500 miliardi di contenzioso dell'ex Fondo d'Aiuto Italiano - istituito con legge 8 marzo, n. 73 e successivamente abrogato dalla legge 49/1987 - a due esperti UTC, privi di adeguate cognizioni ed esperienze tecnico-giuridiche, si suppone, in quanto l'uno laureato in Filosofia, l'altro in Econonia e Commercio; la DGCS, anziche' completare l'organico dei 120 esperti UTC previsto dall'articolo 12 della legge 49/1987, continua a lamentare la carenza di esperti ed a fare affluire all'UTC personale comandato da altre amministrazioni, allo scopo di utilizzarlo per svolgere, di fatto, compiti propri degli esperti UTC e indurlo, peraltro, a prestarsi ai desiderata dei superiori con la promessa-concreta prospettiva di essere poi premiato con appetite missioni all'estero o, al contrario, punito con il trasferimento in altri uffici o il rinvio all'amministrazione di provenienza; l'articolo 36 della legge 49/1987 ha istituito una pubblica Banca dati della cooperazione allo sviluppo allo scopo di consentire a quisque de populo di potersene servire con regolare accesso, per la conoscenza di tutti i contratti - iniziative-programmi connessi con l'attivita' di cooperazione, ma cio' nonostante la DGCS continua a impedire l'accesso a tale banca dati perfino agli esperti UTC personalmente interessati, con la conseguenza che ne sarebbe stata calpestata la ratio in termini di trasparenza e di effettiva possibilita' per il cittadino di accedere alle necessarie informazioni, per potere contribuire a mantenere l'operato dell'Amministrazione nell'ambito del principio costituzionale di buona amministrazione della cosa pubblica; in violazione dell'articolo 17 della legge 20 maggio 1970, n. 300, ed attraverso le ONG sindacali (PROSVIL - PROSUD e ISCOS) pare che la DGCS finanzi i sindacati confederali, CGIL, CISL e UIL, dei suoi dipendenti, rendendo cosi' tali organismi cointeressati a non sostenere fino in fondo, come da statuto, le legittime rivendicazioni del personale dipendente dalla DGCS stessa pur di ottenere per le loro ONG l'affidamento di ulteriori progetti di cooperazione e il finanziamento dei nuovi programmi da esse promossi; in considerazione del fatto di essere membro della Commissione Parlamentare d'inchiesta sull'attuazione della politica di cooperazione con i Paesi in via di sviluppo e, per fare chiarezza sul passato, mi pare necessario ci sia soprattutto chiarezza nel presente; venuto a conoscenza della situazione in cui versa l'UTC anche attraverso informazioni assunte personalmente e, verosilmilmente, assolutamente degne di attenzione e veritiere -: quali provvedimenti intenda assumere il Ministro in merito a quanto suesposto, con particolare riferimento ai compiti specifici demandati alla DGCS ed all'UTC. (4-06890)