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Al Ministro dei trasporti e della navigazione. - Per sapere - premesso che: con decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e' stato emanato il nuovo codice della strada; con decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495, e' stato altresi' emanato il regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo codice della strada; in essi, fra l'altro, l'articolo 44 del codice e l'articolo 184 del regolamento di esecuzione disciplinano i passaggi a livello, ed in particolare l'articolo 184, comma 1, prevede le misure da prendere per la salvaguardia della sicurezza in caso di avaria dei passaggi a livello con barriere o semibarriere; non e' chiaro, ed anzi e' contestato, se ed in che misura tale disciplina abbia innovato la situazione normativa preesistente, che imponeva al personale di macchina delle Ferrovie dello Stato e delle ferrovie in concessione la cosiddetta marcia a vista specifica in presenza di avaria delle barriere; in particolare, in data 7 novembre 1994 il Collegio arbitrale costituito presso il Presidio territoriale Holding Roma ai sensi dell'articolo 87 del contratto collettivo nazionale di lavoro dei dipendenti delle Ferrovie dello Stato ha annullato la sanzione a carico di un macchinista che aveva rispettato la detta norma del regolamento di esecuzione del codice, evitando di procedere in caso di guasto del passaggio a livello ed in assenza delle segnalazioni di emergenza; inoltre, pare che analoghe controversie si siano prodotte in Liguria ed in Emilia, anche innanzi al giudice penale; infine, malgrado ripetute sollecitazioni per iscritto da parte dell'organizzazione sindacale Co.M.U., la Gestione Commissariale delle Ferrovie Sud-Est non ha mai fornito ai dipendenti appartenenti al personale di macchina, nonche' alle altre categorie interessate, istruzioni chiare sul comportamento da tenere in caso di avaria dei passaggi a livello; la frequenza con cui si presenta la situazione denunciata non e' scarsa, poiche' in caso di guasto gli assuntori devono raggiungere passaggi a livello anche comandati a distanza, e quindi lontani, per presenziarvi ed apporvi le segnalazioni di emergenza previste dal citato articolo 184, comma 1; il rilievo della materia e' evidente, tanto perche' sul personale interessato grava una pesante responsabilita' che puo' anche essere di natura penale, in caso di incidenti, quanto perche' si tratta di una materia che riguarda la sicurezza e l'incolumita' pubblica; il problema e' particolarmente avvertito in Puglia, per la quantita' di attraversamenti a livello che contraddistinguono la fitta rete di ferrovie in concessione, e che in passato ripetutamente hanno dato purtroppo adito a gravi incidenti, anche con esito mortale; i lavoratori interessati si trovano a dover dare un'interpretazione propria della materia, in assenza di disposizioni aziendali, restando in ogni caso esposti quanto meno a sanzioni disciplinari tanto se rifiutino di procedere in caso di avaria del passaggio a livello ed assenza dei mezzi sostitutivi di emergenza, quanto se viceversa provvedano alla marcia a vista specifica a velocita' ridotta -: se il Ministro intenda promuovere, con l'urgenza richiesta dal caso, un chiarimento normativo indirizzato a tutti gli esercenti il trasporto ferroviario. (4-07122)