Portale storico della Camera dei deputati

Al Ministro delle finanze. - Per sapere - premesso che: in base al decreto del Presidente della Repubblica 43 del 1988 (riforma del servizio esattoriale attuata dal ministro Formica) con decreto del Ministro delle finanze in data 29 gennaio 1995 e' stato tra l'altro assegnato alla societa' Orsi S.p.A. con sede in Chiavari il Servizio riscossione tributi dell'intera provincia di Genova; in precedenza il Servizio della provincia di Genova era suddiviso nei due ambiti: "A", comprendente circa 786.000 abitanti e il comune di Genova, gestito dalla banca Carige S.p.A. e "B", comprendente circa 166.000 abitanti, gestito dalla suddetta Orsi S.p.A.; la banca Carige S.p.A.-Cassa di Risparmio di Genova e Imperia (in precedenza denominata Cassa di Risparmio di Genova e Imperia) ha gestito il Servizio esattoriale del comune di Genova e comuni limitrofi per circa 70 anni con organizzazione valida ed efficiente per gli utenti, con particolare riferimento alle complessita' del Comune di Genova, mentre la Orsi S.p.A. si era limitata a gestire comuni minori, salvo Rapallo e Santa Margherita Ligure, e comunque un bacino di utenza sensibilmente diverso per quantita' e qualita' rispetto a quello della banca Carige S.p.A.; la Orsi S.p.A. risulta essere una piccola societa' privata, il cui capitale sociale, solo recentissimamente acquisito dall'Istituto Bancario San Paolo di Torino, ammonta a lire 2 miliardi, mentre la banca Carige S.p.A. e' una banca interregionale con oltre 200 sportelli diffusi in 5 diverse regioni ed ha un capitale sociale di lire 1.192 miliardi, in corso di aumento a circa 1.500 miliardi; la Orsi S.p.A. ha attualmente 36 dipendenti mentre la banca Carige S.p.A. ha 177 dipendenti, numero quest'ultimo risultante da una complessa operazione di ristrutturazione che aveva comportato la riduzione da 339 dipendenti a circa 170 dipendenti al fine di ridurre i costi nell'ottica della cosiddetta "Riforma Formica", con notevole sacrificio per la banca stessa che aveva assorbito direttamente il personale eccedente senza licenziamento alcuno; la societa' Orsi S.p.A. (dopo l'acquisizione del S. Paolo) risulta aver intentato vertenza con lo stesso Ministero delle finanze avanti il TAR della Lombardia per l'annullamento del provvedimento istitutivo dell'ambito uniprovinciale di Genova nonche' avere in corso delicate vertenze inerenti al rapporto di lavoro; per quanto indicato in premessa la sproporzione fra le due realta' aziendali risulta enorme per cui un raffronto fra di esse non puo' che essere nettamente favorevole alla banca Carige S.p.A., non potendosi in particolare limitarsi ad attuare soltanto un rapporto comparativo fra realta' non omogenee in termini di costi ed efficienza statistica; attualmente, nonostante che ai sensi di legge i concorrenti dovessero dare assicurazione di avere immediatamente pronti e disponibili idonei locali per la gestione del servizio, la situazione gestionale della Orsi S.p.A., in particolare del comune di Genova, appare gravemente carente per mancanza di idonei locali e per carenza organizzativa, contraddicendo quindi gravemente uno dei requisiti stabiliti dalla legge per l'assegnazione del servizio; alla banca Carige, nonostante ripetute richieste in tal senso formulate presso la Direzione centrale per la riscossione, non risulta a tutt'oggi essere stato notificato o rilasciato il provvedimento di assegnazione dal Ministero delle finanze alla societa' Orsi, impedendo cosi' di fatto alla banca Carige stessa di tutelare i suoi interessi legittimi, con grave contraddizione da parte della burocrazia ministeriale alla stessa normativa sulla trasparenza amministrativa -: in base a quali criteri comparativi abbia deciso l'assegnazione dell'ambito unico provinciale a favore alla societa' Orsi S.p.A., preferendola alla banca Carige S.p.A. e se non ritiene, alla luce degli elementi oggettivi sopra sintetizzati, rivedere la decisione assunta. (5-00799)