Portale storico della Camera dei deputati

Al Ministro di grazia e giustizia. - Per sapere - premesso che: il Tribunale di Brindisi attraversa ormai da anni uno stato di profondo disagio che investe non soltanto gli addetti ai lavori (magistrati ed avvocati), ma anche l'intero territorio in tutta la sua complessita' sociale, economica e politica; gli stessi magistrati attraverso l'Associazione Nazionale di categoria hanno proclamato lo stato di agitazione, non solo per denunciare all'opinione pubblica la situazione, ma anche e soprattutto per sollecitare agli organi competenti dei provvedimenti urgenti in grado di far fronte al piu' presto innanzitutto alle carenze "croniche" e gravissime della Procura della Repubblica, nonche' dei provvedimenti a medio termine, che servano quanto meno a mettere la macchina della giustizia nelle condizioni di dare delle risposte adeguate che il territorio giustamente attende; allo stato di agitazione dei magistrati, sembra tra l'altro, che quanto prima si debba aggiungere anche quello degli avvocati; l'organico del Tribunale prevede 18 magistrati di cui 3 posti sono attualmente vacanti e due non sono stati mai ricoperti; l'organico della Procura della Repubblica prevede 7 sostituti piu' un capo e che a tutt'oggi ne sono presenti soltanto 4 ed uno a mezzo servizio; i procedimenti penali pendenti sono 2400 di cui 950 con il "vecchio rito" ed i procedimenti civili pendenti al 1994 sono 10421 -: se non ritenga urgente adottare tutti quei provvedimenti tendenti, nell'immediato a risolvere lo stato di grave ritardo, ed a lungo termine provvedere al definitivo completamento degli organici mancanti, al fine di dare funzionalita' e tempestivita' al settore giudiziario in grave disagio, come illustrato in precedenza, ed ulteriormente aggravato dai tanti processi esistenti per la SCU che assorbono a tempo pieno un cospicuo numero di addetti. (4-07215)

In relazione all'interrogazione in oggetto, si comunica quanto segue. La carenza di magistrati e personale amministrativo denunziata per il Tribunale di Brindisi non costituisce un caso isolato, ma va inquadrata nella situazione generale del settore. A tal fine e' opportuno precisare che il ruolo organico del personale di magistratura prevede 9.109 posti, ripartiti nelle varie qualifiche secondo il seguente prospetto: Primo Presidente, 1; Procuratore Generale presso la Corte di Cassazione, Presidente del Tribunale Superiore delle Acque Pubbliche, 3; Presidenti di sezione della Corte di Cassazione ed equiparati, 112; Consiglieri della Corte di Cassazione ed equiparati, 616; Magistrati di Corte d'Appello, Magistrati di Tribunale ed equiparati, 8.227; Uditori giudiziari, 150; per un totale di 9.109 posti. Dei sopraindicati 9.109 posti, 8.959 sono ripartiti negli Uffici giudiziari, mentre i residui 150 sono virtualmente riservati agli uditori giudiziari in tirocinio. Degli 8.959 posti ripartiti negli Uffici giudiziari, 6.645 fanno parte degli Uffici giudicanti e 2.314 degli uffici requirenti. L'attuale percentuale di scopertura e' pari al 12,2 per cento negli Uffici giudicanti ed all'11,5 per cento negli Uffici requirenti. Il numero complessivo dei magistrati attualmente in servizio e' di 8.380, di cui 228 collocati fuori ruolo. Le procedure concorsuali in via di espletamento per la copertura dei suddetti posti vacanti sono le seguenti: concorso a 300 posti di uditore giudiziario indetto con decreto ministeriale 5 ottobre 1993: entro il mese di gennaio 1996 termineranno gli esami orali dei 377 candidati che hanno superato le prove scritte; concorso a 300 posti di uditore giudiziario indetto con decreto ministeriale 25 febbraio 1994: entro il mese di dicembre 1995 terminera' la correzione degli elaborati dei 2.478 candidati che hanno portato a termine le prove scritte; concorso a 300 posti di uditore giudiziario indetto con decreto ministeriale 25 febbraio 1995: entro il mese di giugno 1996 terminera' la correzione dei 2.303 candidati che hanno portato a termine le prove scritte; concorso a 11 posti di uditore giudiziario riservato alla Provincia di Bolzano indetto con decreto ministeriale 10 gennaio 1995: e' in corso di predisposizione la graduatoria dei 7 candidati vincitori; concorso a 300 posti di uditore giudiziario indetto con decreto ministeriale 7 ottobre 1995: le prove scritte saranno espletate i giorni 28-29 febbraio e 1^ marzo 1996. Con l'espletamento dei concorsi suindicati, che, ai sensi dell'articolo 1, comma 3, della legge n. 32 del 1989, impegnano i posti che si renderanno vacanti fino ai cinque anni successivi alla data dei rispettivi bandi, si raggiungera' la totale copertura dell'attuale ruolo organico della magistratura. Lo stato del personale amministrativo e' il seguente: Area dirigenziale: Qualifica: dirigenti superiori: organico 74; vacanze 37; primi dirigenti: 405; vacanze 150. IX Qualifica funzionale: Profilo professionale: direttore di cancelleria: organico 2.050; vacanze 626. VIII Qualifica funzionale: Profilo professionale: funzionario di cancelleria: organico 3.603; vacanze 2.537; funzionario amministrativo contabile: organico 110; vacanze 110; analista economico finanziario: organico 4; vacanze 4; funzionario statistico: organico 28; vacanze 28; analista di organizzazione: organico 5; vacanze 5; revisore interprete traduttore: organico 5; vacanze 1; bibliotecario: organico 3; vacanze 0; analista di procedure: organico 10; vacanze 2; analista di sistema: organico 8; vacanze 0. VII Qualifica funzionale: profilo professionale: collaboratore di cancelleria: organico 7.776; vacanze 481; collaboratore amministrativo contabile: organico 225; vacanze: 204 collaboratore economico finanziario: organico 8; vacanze 8; traduttore interprete: organico 69; vacanze 13; collaboratore statistico: organico 56; vacanze 55; analista: organico 20; vacanze 18; collaboratore bibliotecario: organico 8; vacanze 6; programmatore di sistema: organico 10; vacanze 10; capo sala macchine: organico 18; vacanze 12. VI Qualifica funzionale: Profilo professionale: assistente giudiziario: organico 5.129; vacanze 238; assistente linguistico: organico 13; vacanze 3; assistente economico finanziario: organico 12; vacanze 12; ragioniere: organico 280; vacanze 275; programmatore: organico 55; vacanze 47; procedurista di organizzazione: organico 20; vacanze 7; consollista: organico 40; vacanze 16. V Qualifica funzionale: Profilo professionale: operatore amministrativo: organico 8.477; vacanze 2.216; stenodattilografo: organico 1.915; vacanze 1.915; addetto alla registrazione dati: organico 340; vacanze 258; operatore di sala macchine: organico 110; vacanze 51; addetto a personal computer: organico 150; vacanze 78; coordinatore di rimessa: organico 50; vacanze 26; capo addetto ai servizi di vigilanza e custodia: organico 51; vacanze 40. IV Qualifica funzionale: Profilo professionale: dattilografo: organico 4.837; vacanze 783; addetto ai servizi di portierato e custodia: organico 101; vacanze 35; conducente di automezzi speciali: organico 3.352; vacanze 175. III Qualifica funzionale: Profilo professionale: addetto ai servizi ausiliari e di anticamera: organico 4.880; vacanze 1.080. Lo stato del personale degli uffici notificazioni, esecuzioni e protesti e' il seguente: II Qualifica funzionale: Profilo professionale: collaboratore U.N.E.P.: organico 1.790; vacanze 226: VI Qualifica funzionale: Profilo professionale: assistente U.N.E.P.: organico 2.380; vacanze 496. V Qualifica funzionale: Profilo professionale: operatore U.N.E.P.: organico 2.140; vacanze 815. Per la copertura dei suindicati 13.100 posti complessivamente vacanti nei ruoli del personale amministrativo dell'Amministrazione giudiziaria, si sta provvedendo con le seguenti procedure concorsuali. Primi dirigenti: corsi-concorsi banditi con decreto ministeriale 23 settembre 1992 e 4 febbraio 1993 rispettivamente 17 e 18 posti. Il corso di formazione unificato per entrambe le procedure e' iniziato il 29 maggio 1995 e terminera' entro l'anno 1996: VIII qualifica funzionale: concorso pubblico per esami a 641 posti di funzionario di cancelleria indetto con provvedimento del direttore generale 6 luglio 1993; e' in corso di predisposizione la graduatoria generale di merito dei 1.128 candidati che hanno superato le prove; VIII qualifica funzionale: concorso interno a 987 posti di funzionario di cancelleria indetto con provvedimento del direttore generale 2 giugno 1993; sospeso con ordinanza del Consiglio di Stato n. 716/94; VIII qualifica funzionale: concorso interno a 1 posto di funzionario di cancelleria per la Regione Valle d'Aosta indetto con provvedimento del direttore generale 2 giugno 1993; sospeso come sopra; VII qualifica funzionale: concorso pubblico per esami a 6 posti di collaboratore bibliotecario indetto con provvedimento del direttore generale 17 luglio 1995; termine per la presentazione delle domande 27 novembre 1995; domande finora pervenute n. 56; VI qualifica funzionale: concorso pubblico per esami a 267 posti di assistente U.N.E.P. indetto con decreto ministeriale 4 febbraio 1993; sono in corso di ultimazione le prove orali dei 1.017 candidati ammessi; graduatoria prevista per il mese di novembre 1995; V qualifica funzionale: concorso pubblico per esami a 1.500 posti di operatore amministrativo indetto con decreto ministeriale 4 febbraio 1993; e' in corso la correzione dei dattiloscritti dei 3.332 candidati che hanno superato la preselezione; V qualifica funzionale: concorso pubblico per esami a 481 posti di operatore U.N.E.P. indetto con provvedimento del direttore generale 1^ marzo 1993; sono in corso di ultimazione le prove di dattilografia dei 2.816 candidati che hanno superato la preselezione; V qualifica funzionale: concorso pubblico per esami a 764 posti di stenodattilografo indetto con provvedimento del direttore generale 18 novembre 1993; le prove di esame si terranno dal 19 gennaio al 2 febbraio 1996. Sono inoltre in fase di predisposizione i bandi di concorso per i seguenti profili professionali: VIII qualifica funzionale: 110 posti di funzionario amministrativo contabile; VIII qualifica funzionale: 28 posti di funzionario statistico; VII qualifica funzionale: 200 posti di collaboratore amministrativo contabile; VII qualifica funzionale: 54 posti di collaboratore statistico; VII qualifica funzionale: 230 posti di collaboratore U.N.E.P.; VII qualifica funzionale: 2 posti di collaboratore U.N.E.P. riservato alla Regione Valle d'Aosta; VI qualifica funzionale: 280 posti di ragioniere; VI qualifica funzionale: 2 posti di assistente U.N.E.P. riservato alla Regione Valle d'Aosta; V qualifica funzionale: 2 posti di operatore U.N.E.P. riservato alla Regione Valle d'Aosta. Va ricordato che la legge 6 novembre 1994, n. 673, che modifica la legge istitutiva del giudice di pace ha autorizzato all'articolo 18 il Ministro di Grazia e Giustizia a procedere, fino al 31 dicembre 1996, alla copertura dei posti vacanti nelle dotazioni organiche del personale delle cancellerie e segreterie giudiziarie e del personale degli uffici notificazioni, esecuzioni e protesti, mediante l'utilizzazione degli idonei dei concorsi espletati a decorrere dal 1^ gennaio 1994 ed espletandi sino al 31 dicembre 1996, in espressa deroga a quanto previsto dall'articolo 3, comma 22, della legge n. 537 del 1993. Il Ministero di grazia e giustizia e' costantemente impegnato nell'adeguamento delle piante organiche del personale di magistratura ed amministrativo di tutti gli uffici giudiziari, al fine di rendere ai cittadini un servizio quanto piu' possibile efficiente. Si e' a tal fine provveduto recentemente, basti ricordare il decreto ministeriale 20 gennaio 1994, ad aumentare tutte le piante organiche del personale di magistratura ed e' stato altresi' rivolto un invito al Consiglio Superiore della Magistratura a pubblicare i posti vacanti del personale di quella categoria per poter provvedere con speditezza all'espletamento dei concorsi per i trasferimenti. Naturalmente sono oggetto di particolare attenzione le piante organiche di quegli Uffici giudiziari quotidianamente alle prese con il grave fnomeno della criminalita' organizzata. Il Ministero di Grazia e Giustizia, impegnato in una approfondita valutazione in merito al potenziamento degli Uffici giudiziari, effettuera' una disamina specifica delle esigenze dei singoli distretti in occasione della revisione generale delle piante organiche, cui si dovra' pervenire sulla base di nuovi indici di lavoro in via di elaborazione da parte di un apposito gruppo di studio gia' istituito. Va, altresi', aggiunto, per quanto riguarda tutto il personale amministrativo che il Ministero e' impegnato, attraverso l'espletamento di numerosi concorsi, per la rapida copertura di tutte le vacanze organiche. Potra' giovarsi, a tal fine, della deroga al blocco delle assunzioni prevista dal provvedimento collegato alla legge finanziaria. L'organico del personale di magistratura del Tribunale di Brindisi e' costituito dal Presidente, 4 Presidenti di Sezione e 17 Giudici. Sono attualmente presenti il Presidente, 3 Presidenti di Sezione e 12 Giudici. Poiche' un presidente di sezione e cinque giudici sono in entrata, non vi sono allo stato posti in organico vacanti. Il ruolo del personale amministrativo e' costituito da complessive 65 unita' di cui 56 presenti. Il posto disponibile di primo dirigente e' stato gia' pubblicato con telex del 26.4.1995 everra' ricoperto nei prossimi mesi. Prestano inoltre la loro attivita' 20 dipendenti non di ruolo gia' in servizio presso la locale base N.A.T.O. L'organico del personale di magistratura della Procura della Repubblica e' composto dal Procuratore e da 7 Sostituti. Sono attualmente presente presenti il Procuratore e 6 Sostituti e, poiche' 2 di quest'ultimi prenderanno possesso a breve, mentre uno e' in uscita, il ruolo risulta interamente coperto. Il personale amministrativo e' costituito da 31 unita', di cui 26 presenti. Prestano inoltre la loro attivita' 16 dipendenti non di ruolo gia' in servizio presso la locale base N.A.T.O. Deve essere altresi' evidenziato che le vacanze negli organici del personale amministrativo saranno a breve coperti con l'assegnazione dei vincitori dei concorsi gia' banditi ed in via d'espletamento. Si deve inoltre aggiungere che, in attesa dell'esaurimento dei succitati concorsi, i posti disponibili di quarta e quinta qualifica funzionale potranno essere temporaneamente coperti dai Capi degli Uffici con l'assunzione di personale a tempo determinato, ai sensi dell'articolo 8 della legge 458/93, e secondo le direttive impartite dalla Direzione Generale dell'organizzazione Giudiziaria con circolari del 29 settembre, e 5 ottobre 1993. Si precisa comunque che, alle esigenze piu' immediate, si potra' sopperire - ove possibile - con opportune applicazioni disposte dal Presidente della Corte di Appello di Lecce e dal Procuratore Generale della Repubblica presso la Corte. Nonostante che la percentuale di scopertura nella sede sopra menzionata sia inferiore a quella media nazionale, si assicura che un'ulteriore approfondita valutazione, in merito al potenziamento del personale in servizio presso il Tribunale di Brindisi, sara' effettuata in occasione della revisione generale delle piante organiche di tutti gli uffici giudiziari del Paese, cui si sta pervenendo sulla base dei nuovi indici di lavoro in corso di elaborazione da parte di un apposito gruppo di studio gia' istituito. Il Sottosegretario di Stato per la giustizia: Ricciardi.