Portale storico della Camera dei deputati

Al Presidente del Consiglio dei ministri e ai Ministri dell'interno e del tesoro. - Per sapere - premesso che: il soccorso tecnico urgente e' il compito istituzionale fondamentale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco che lo garantisce per tutto l'arco delle 24 ore giornaliere, continuativamente e senza distinzioni; l'orario espletato da tutto il personale operante nell'ambito del soccorso tecnico urgente e' regolato in turni di 12 ore alternati a 24 e 48 ore di riposo per il recupero psicofisico degli operatori; la legge n. 996/70 attribuisce, inoltre, al Corpo nazionale dei vigili del fuoco il compito della salvaguardia dell'incolumita' di persone, animali e cose anche in caso di calamita' o disastro, con tutti i mezzi a disposizione, ivi inclusi gli elicotteri in dotazione; le sezioni elicotteri del Corpo nazionale dei vigili del fuoco esistono dal 1954 senza mai aver subito limitazioni d'impiego se non quelle riportate nel proprio certificato di navigabilita' o dalle avverse condizioni meteorologiche; la componente aerea del Corpo nazionale dei vigili del fuoco attualmente e' suddivisa in dodici nuclei elicoteri ognuno dei quali opera in ambito regionale o interregionale cosi' da garantire la presenza su tutto il territorio nazionale con tempi d'intervento contenuti; tutti gli elicotteri attualmente in possesso del Corpo nazionale dei vigili del fuoco sono omologati da un certificato di navigabilita' all'impiego nel volo VFR notturno, ovvero seguendo le regole del volo a vista notturno; gli elicotteri di ultima dotazione, AB 412, sono omologati con certificato di navigabilita' anche per l'impiego in IFR, ovvero al volo strumentale in condizioni di scarsa visibilita'; recentemente sono state spese decine di milioni di lire per la formazione di alcuni piloti al volo strumentale IFR, che comprende anche l'abilitazione al volo notturno pero', volutamente, non sono mai stati impiegati in operazioni di soccorso notturne, pur avendone la facolta'; l'articolo 5 del decreto ministeriale 11014/3210 del 26 luglio 1991 per la prima volta ha sancito la limitazione del volo degli elicotteri dei vigili del fuoco alle sole ore diurne, limitazione resa esecutiva con l'emanazione della circolare del 6 febbraio 1993, n. 2072/3250, a firma del Direttore generale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, anche se per esigenze operative, legate alla salvaguardia della vita umana in particolari circostanze, gli elicotteristi del Corpo nazionale dei vigili del fuoco hanno dovuto praticare comunque il volo notturno, sempre con esiti positivi ed alta professionalita', a rischio di subire sanzioni disciplinari; come testimoniato dalle frequenti emergenze dovute al maltempo e da un'ampia casistica di interventi, la rapidita' di allertamento e d'impiego, peculiarita' principale che distingue gli elicotteri del Corpo nazionale dei vigili del fuoco grazie anche alla presenza 24 ore di personale operativo, si e' sempre dimostrata determinante per la tutela dell'incolumita' di persone e di beni e cose; e' diritto inalienabile di ogni cittadino poter usufruire, senza alcuna distinzione e limitazione di orario, del servizio di soccorso tecnico urgente svolto dal Corpo nazionale dei vigili del fuoco con i piu' efficaci e rapidi strumenti tecnologici di cui esso dispone; dopo oltre quattro anni dalla emanazione del decreto ministeriale 11014/3210 del 26 luglio 1991 che ha individuato organici e mezzi necessari, non e' stato varato nessun programma complessivo per colmare in breve tempo le attuali lacune oggi utilizzate a pretesto per eliminare la presenza operativa notturna degli elicotteristi dei Vigili del fuoco limitandone quella diurna dalle ore 08.00 alle ore 20.00 e negando cosi' il soccorso urgente primario fuori da tale fascia oraria; paradossalmente il Ministro dell'interno pro tempore ha disposto, con decreto ministeriale n. 6 del 19 maggio 1994, l'istituzione di un nuovo nucleo elicotteri a Varese Malpensa senza che sia stata prevista per tale nucleo l'acquisizione di organici e velivoli propri, sottraendo personale e mezzi agli altri nuclei elicotteri gia' ampiamente sotto dotati contribuendo ad aggravare le gia' precarie condizioni del settore elicotterista dei Vigili del fuoco -: se al fine di garantire il soccorso tecnico urgente per l'incolumita' della popolazione e la preservazione dei beni senza alcuna limitazione di tempo intendono predisporre l'organizzazione del servizio elicotteri del Corpo nazionale dei vigili del fuoco in modo da garantire la presenza continuativa di personale, per assicurare gli interventi di soccorso tecnico urgente con l'impiego degli elicotteri, durante tutto l'arco delle 24 ore; se intendano predisporre la modifica dell'articolo 5 del decreto ministeriale 11014/3210 del 26 luglio 1991 comma primo in "l'attivita' di volo relativa al servizio di soccorso tecnico e' svolta durante tutto l'arco delle 24 ore"; se intendano intervenire affinche' venga al piu' presto attivato un programma complessivo di riorganizzazione della componente elicotteristica del Corpo nazionale dei vigili del fuoco che ne determini obiettivi, tempi e modi di attuazione, per colmare le attuali lacune di organico e di mezzi; se intendano elaborare un provvedimento per assumere direttamente e tempestivamente nuovo personale, in modo da formare equipaggi completi e pienamente operativi in ogni circostanza, attraverso concorsi pubblici aperti ai cittadini gia' in possesso dei titoli aeronautici civili, convertibili, dopo apposita verifica e aggiornamento, nei titoli previsti per il Corpo nazionale dei vigili del fuoco, consentendo cosi' l'impiego di personale gia' specializzato a costi praticamente nulli e in tempi brevissimi; se intendano al piu' presto attivare la convenzione ai sensi dell'articolo 5, comma 3 del decreto del Presidente della Repubblica 27 marzo 1992 per l'affidamento e lo svolgimento dell'attivita' di elisoccorso; se intendano istituire un centro di manutenzione nazionale per tutte le ispezioni superiori al primo livello in modo da abbattere notevolmente i costi derivanti da ispezioni di livello superiore, allo stato attuale affidate a ditte esterne, e ridurre in modo considerevole i fermi tecnici dei velivoli a tutto beneficio dell'impiego operativo; se intendano ridefinire, potenziare e consolidare la struttura centrale del servizio elicotteristico affinche' svolga funzioni di coordinamento e omogeneizzazione, attraverso indirizzi univoci, di tutte le attivita' connesse al servizio elicotteri, eliminando cosi' la deleteria gestione casalinga che attualmente caratterizza i nuclei elicotteri; se intendano istituire un ruolo aeronautico per dirimere le contraddizioni giuridiche del personale elicotterista, i conflitti prodotti dalle incongruenze con le attuali qualifiche e le contraddizioni da cio' derivanti (passaggi di qualifica per sedi prive di nucleo e trasferimenti, riconoscimento economico al pari di altri operatori elicotteristi dello Stato ed altro); se intendano predisporre lo svolgimento dei corsi di qualificazione e abilitazione della specialita' elicotteristica il modo decentrato presso ogni nucleo elicotteri, previa unificazione dei programmi, utilizzando il personale istruttore e formatore locale per consentire cosi' un risparmio notevole sui costi di missione, per ripartire equamente tra tutti i nuclei elicotteri sia i carichi di lavoro che l'usura dei velivoli, per non sottrarre organici ai nuclei operativi, per distribuire i proventi derivanti dall'articolo 65 del decreto del Presidente della Repubblica 335/90, tra tutto il personale preposto alla formazione; se intendano, di conseguenza, predisporre la revoca del decreto ministeriale n. 61 del 7 dicembre 1994 con il quale e' stata istituita una onerosa struttura centralizzata per la qualificazione e abilitazione del personale elicotterista presso le Scuole Centrali Antincendio dei Vigili del fuoco di Roma. (5-01055)