Portale storico della Camera dei deputati

I sottoscritti chiedono di interpellare il Ministro della pubblica istruzione, per sapere - premesso che: fin dall'anno scolastico 1990/1991 l'istituto tecnico commerciale per geometri "Cavour" di Vercelli ha creato a Gattinara, localita' a 15 chilometri dal capoluogo, una sezione staccata, che si e' dimostrata assai utile, tanto che in questi anni il numero di coloro che vi si sono iscritti e' costantemente aumentato (si e' passati dai 33 iscritti alla prima classe nel 1990/1991 ai 182 alunni dell'anno scolastico 1994/1995, distribuiti in 8 classi); grazie all'incremento delle iscrizioni (dovuto certamente alla ampiezza e popolosita' del bacino di utenza che gravita su Gattinara), la presidenza vercellese ha deciso di attivare nella sezione staccata di Gattinara un corso sperimentale in indirizzo ecologico, territoriale ed ambientale (progetto cinque); una indagine statistica effettuata nell'anno scolastico 1994/1995, ha appurato che il 40 per cento degli studenti iscritti alla sezione di Gattinara dell'istituto per geometri proviene dalla Valsesia, il 38 per cento dallo stesso comune di Gattinara, il 16 per cento dalla provincia di Novara ed il 6 per cento dalla Valsessera; fin dalla attivazione della sezione staccata di Gattinara, per agevolare la propria attivita' didattica, agli insegnanti si sono avvalsi di materiale trasportato dalla sede centrale a quella staccata, superando in tal modo le difficolta' dovute alla impossibilita' di ottenere quei fondi straordinari, oltre a quelli disponibili per la sede centrale, che erano indispensabili per dotare l'istituto di materiale didattico, visto che il ministero della pubblica istruzione aveva disatteso, motivandola con la carenza di fondi, la richiesta di una assegnazione straordinaria in conto capitale, per la dotazione di apparecchiature tecnologiche ed informatiche per la sezione di Gattinara; in seguito alla circolare ministeriale n. 316 del 9 novembre 1994, e' stato avviato un piano di razionalizzazione dell'istituto di Gattinara secondo le indicazioni di una commissione di studio all'uopo nominata dal provveditore agli studi di Vercelli e secondo le valutazioni dei capi di istituto emerse nel corso di una conferenza di servizio, indetta a Borgosesia il 16 dicembre 1994; in data 16 gennaio 1995, e' stata inviata al provveditore agli studi di Vercelli una proposta di razionalizzazione formulata dall'istituto "Cavour", nella quale si auspicava l'autonomia della sede staccata di Gattinara, da realizzarsi nell'arco di un quinquennio e comunque non prima del momento in cui si fossero realizzate condizioni idonee perche' la scuola fosse in grado di reggersi autonomamente (consistenza numerica di alunni e classi, sviluppo delle strutture edilizie, adeguamento dei laboratori e formazione professionale del personale docente; si suggeriva inoltre, come utile soluzione transitoria, l'aggregazione all'ITCG "Cavour" di Vercelli del "Caimmi" di Varallo che, nel periodo di formazione della nuova istituzione, avrebbe dovuto assumere il ruolo di sede staccata, nonche' l'avvio a Gattinara del primo anno del corso ragioneria ad indirizzo economico aziendale (IGEA) per incrementare ulteriormente le iscrizioni; quest'ultima proposta non ha ottenuto risposta; il 3 febbraio dello scorso anno il provveditore di Vercelli convocava uno conferenza con le amministrazioni locali, alla presenza del preside e di rappresentanze di docenti e studenti, per presentare il progetto di aggregazione del "Caimmi" di Varallo alla sede di Gattinara del "Cavour", agevolando cosi' il raggiungimento della autonomia della sede staccata; da notizie pubblicate nell'aprile dello scorso anno da "Il Corriere Valsesiano", e' emerso che il Ministero della pubblica istruzione ha inviato al sindaco di Varallo una comunicazione secondo cui il piano di razionalizzazione scolastica prevedeva, per l'anno 1995/1996, l'aggregazione della sezione staccata di Gattinara all'istituto "Caimmi" di Varallo con il trasferimento della presidenza dell'istituto da Varallo a Gattinara; non avendo ricevuto alcuna notizia ufficiale nel senso indicato dal "Corriere Valsesiano", la presidenza dell'istituto "Cavour" ha sollecitato in piu' occasioni il provveditorato agli Studi, che risposto nel mese di giugno del 1995, fornendo un estratto del documento del ministero della pubblica istruzione in data 8 aprile 1995, nel quale si dispone che a decorrere dall'anno scolastico 1995/1996, l'istituto per geometri di Gattinara, scisso dalla sede di Vercelli, viene aggregato al "Caimmi" di Varallo che ne ha assunto la presidenza; da questo momento si sono registrate per l'istituto di Gattinara frequenti carenze sul fronte didattico gestionale; gli insegnanti, in gran parte non di ruolo, sono stati lasciati alla deriva e si sono incrementate le carenze di organico; inoltre, non disponendo di tecnologie proprie, sempre prese a prestito negli anni precedenti dalla scuola di Vercelli, Gattinara si e' trovata improvvisamente priva di adeguati strumenti ed ausili didattici; tutto cio' ha creato disagio e malcontento fra gli studenti originando una serie di proteste e di scioperi degli allievi dell'istituto per geometri di Gattinara; nella circolare ministeriale n. 316 del 9 novembre 1994, relativamente alle possibilita' di mantenimento delle sedi staccate, si afferma che questa "vada esaminata in base all'entita' dei disagi per gli utenti, degli effetti negativi per l'efficacia del servizio scolastico", e si sostiene inoltre che possono conservare l'autonomia anche istituzioni scolastiche con meno di 25 classi allorche' si verifichi "la particolare complessita' di direzione e di gestione connessa all'attuazione sperimentale di progetti concernenti nuovi ordinamenti didattici e nuove strutture formative", e che si procede prioritariamente ad aggregazioni fra istituti dello stesso settore o di tipologie affini nell'ambito dello stesso ordine e successivamente tra istituti di istruzione professionale e tecnica di settori omogenei, infine fra istituti di ordine e finalita' diverse, ove cio' sia reso necessario da particolari esigenze connesse alle caratteristiche socio-economiche ed orografiche del territorio -: quali siano state le ragioni per cui, all'interno della commissione di studio insediata nel novembre del 1994, non siano stati inseriti rappresentanti delle scuole interessate alla razionalizzazione, ne' siano stati resi noti i criteri seguiti nel processo di razionalizzazione stessa, ne' i criteri seguiti ed i dati raccolti sulla cui base il provveditore agli studi di Vercelli ha formulato la sua proposta; quali siano le ragioni che hanno indotto il provveditore agli studi di Vercelli a non dare alcuna risposta alla proposta avanzata in data 16 gennaio 1995 dall'istituto "Cavour" di rendere autonoma la sezione di Gattinara; se si ritenga corretto sul piano dei rapporti fra ministero e organi operativi dipendenti l'aver di fatto escluso il capo dell'istituto "Cavour" di Vercelli da qualsiasi partecipazione al programma di razionalizzazione del funzionamento della sede scolastica di Gattinara, tanto che lo stesso preside ne ha appreso la soluzione deliberata dagli organi di stampa; quali siano state le ragioni per cui, senza preventivo assenso di tutte le parti interessate (docenti, insegnanti, famiglie che avrebbero potuto analizzare nel corso di un aperto confronto tutte le questioni amministrative e soprattutto didattiche del nuovo assetto) l'aggregazione fra il "Cavour" di Gattinara ed il "Caimi" di Varallo si sia inaspettatamente conclusa con l'assegnazione della presidenza all'istituto di Varallo; per quale ragione, in contrasto con quanto disposto dalla citata circolare n. 316, non si sia tenuto conto ne' dei disagi inevitabili per la funzionalita' della scuola di Gattinara dall'aggregazione a quella di Varallo, di cui erano ben note allo stesso provveditore di Vercelli le carenze strutturali e le difficolta' di organico, disfunzioni che sarebbero emerse con maggior evidenza in seguito al distaccamento dalla sede centrale vercellese; per quale ragione, in contrasto con quanto disposto dalla citata circolare n. 316, non sia stata tenuta nel debito conto la possibilita' di mantenere a Gattinara il corso sperimentale IETA intrapreso dell'istituto per geometri dall'anno scolastico 1994/1995; per quale ragione, disattendendo ancora una volta la circolare n. 316, sia stata disposta l'aggregazione della scuola di Gattinara ad un istituto di ordine e tipo differente. (2-00887)