Portale storico della Camera dei deputati

Al Ministro del lavoro e della previdenza sociale. - Per sapere - premesso che: il Ministro del lavoro, con apposito decreto, ha provveduto ad istituire una nuova sezione circoscrizionale per l'impiego con sede nel comune di Frascati, e comprendente tutti i comuni dei Castelli romani; dal 1988 esiste la sezione circoscrizionale per l'impiego di Pomezia che, in applicazione della legge n. 56 del 1987, comprende i comuni della parte sud della provincia di Roma (Castelli romani e litorale); esistono sul territorio dei Castelli e della litoranea sei sezioni decentrate e recapito (ex uffici di collocamento), situate in Frascati, Albano, Marino, Velletri, Lanuvio e Anzio. Tali sezioni, pur non essendo ancora collegate in via telematica con la sezione circoscrizionale di Pomezia da cui dipendono, svolgono comunque un ruolo importante di raccordo tra gli utenti e la circoscrizione stessa; al fine di ridurre sensibilmente i disagi all'utenza causati dalla distanza con Pomezia e dalla carenza dei trasporti pubblici, dal mese di gennaio 1996 la sezione circoscrizionale di Pomezia ha delegato alle sezioni recapito e decentrate ulteriori importanti compiti, quali la raccolta dei modelli C/1 (tesserini di disoccupazione) per la redazione delle graduatorie per gli avviamenti nella pubblica amministrazione ai sensi dell'articolo 16 della legge n. 56 del 1987; con l'apertura della nuova circoscrizione di Frascati vi e' l'intenzione da parte dell'amministrazione di sopprimere la sezione decentrata e recapito di Albano Laziale, che serve cinque comuni (Albano, Genzano, Ariccia, Nemi e Castel Gandolfo) e un bacino d'utenza di circa ottantamila abitanti; tale chiusura comporterebbe ulteriori gravi disagi alla popolazione, che dovra' raggiungere la nuova circoscrizione, posta a notevoli chilometri di distanza-: quali siano i motivi che hanno indotto il Ministro ad istituire detta nuova sezione circoscrizionale, tenendo conto anche dei costi da affrontare e del fatto che la circoscrizione di Pomezia, che cosi' verrebbe fortemente ridimensionata, comprende attualmente un territorio caratterizzato dalla presenza di numerose industrie, piccole, medie e grandi, di numerose aziende agricole e di imprese turistiche. L'area industriale di Pomezia pertanto puo' rappresentare una concreta possibilita' di impiego; se non ritenga opportuno sospendere detto provvedimento, affinche' si possa affrontare in modo organico la ridistribuzione territoriale delle strutture pubbliche dedite alla gestione del mercato del lavoro e approntare tra esse collegamenti telematici piu' efficaci, al fine di rendere un servizio piu' utile. Cio' anche in considerazione dei pareri sfavorevoli di tutte le amministrazioni locali, dei rappresentanti delle organizzazioni sindacali della Cgil e della Uil e dell'amministrazione provinciale di Roma, che contro tale provvedimento ha votato ed approvato un ordine del giorno. (4-00464)

L'argomento oggetto del documento parlamentare e' relativo alla istituzione di una nuova sezione circoscrizionale per l'impiego nel comune di Frascati comprendente tutti i comuni dei Castelli Romani, territori in precedenza rientranti nella sezione di Pomezia. E' noto che la L. n.56/87, concernente norme sull'organizzazione del mercato del lavoro, ha istituito le sezioni circoscrizionali per una piu' efficace attuazione della politica attiva dell'impiego e della mobilita'. Le sezioni circoscrizionali, previo parere della Commissione regionale per l'impiego, vengono definite in relazione a precisi ambiti territoriali, tenuto conto delle caratteristiche locali del mercato del lavoro, delle articolazioni degli altri organi amministrativi e dei collegamenti sul territorio. In seguito all'emanazione della predetta normativa, l'Ufficio Provinciale del Lavoro di Roma elaboro' una relazione atta a definire il territorio di competenza da un punto di vista geografico-amministrativo, mirata all'individuazione di aree funzionali territorialmente significative, delimitanti sistemi locali del mercato del lavoro. La definizione di aree funzionali e' diretta ad evidenziare il legame delle unita' territoriali in esse ricomprese, unita' che, quindi, debbono presentare una certa omogeneita'. Muovendosi su questa linea concettuale vennero individuati sette comprensori, anche sulla base della funzionalita' delle reti stradali e ferroviarie, nonche' dello sviluppo del trasporto pubblico su strada, al fine di favorire l'utenza negli spostamenti dai luoghi di provenienza ai centri circoscrizionali definiti. Tra i comprensori individuati rientra l'area di Pomezia. Successivamente, e' stato rilevato un certo scostamento, con riferimento in particolare all'area suddetta, tra quanto previsto in termini gestionali e la concreta realta' operativa della nuova struttura. La stessa, infatti, ha evidenziato una organizzazione eccessivamente accentrata, quindi poco funzionale per l'utenza e gravata, peraltro, da ingenti spese gestionali, determinate soprattutto dalla difficolta' di sopperire alla carenza di operatori nei periodi di forte attivita' collocativa. A tali emergenze si e' fatto fronte attraverso il ricorso al lavoro straordinario degli addetti, nonche' mediante l'autorizzazione di numerose missioni. In conseguenza della situazione concretamente determinatasi, venne avanzata l'ipotesi di scorporare l'area dei Castelli, che, come gia' detto, era ricompresa nella sezione di Pomezia, creando una nuova sezione circoscrizionale. Tale determinazione e' nata dalla considerazione che l'area dei Castelli, densamente popolata, risulta omogenea per estrazione storica e sociale, cultura e tipo di economia sul territorio. Quindi, sulla base della citata relazione l'Ufficio Provinciale del Lavoro ha investito la Commissione Regionale per l'impiego per il Lazio, per il relativo parere, come previsto dall'articolo 1, comma 2 della L. n.56/87. La C.R.I., nella seduta del 15.1.96, ha espresso, a maggioranza, parere favorevole sul punto. Pertanto, con decreto ministeriale del 15 aprile 1996, e' stata istituita, nell'ambito di diverse disposizioni inerenti il riassetto del territorio nella provincia di Roma, una nuova sezione circoscrizionale con sede in Frascati. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale: Treu.