Portale storico della Camera dei deputati

Al Ministro dei lavori pubblici. - Per conoscere - premesso che: la strada statale 434, detta "Transpolesana" e' in corso d'opera da ormai oltre venti anni, vero monumento di un Paese inefficiente e di una burocrazia lontana dai suoi problemi; su tale arteria, il 9 maggio scorso, e' avvenuto un incidente nel quale una persona ha perso la vita; questo incidente rappresenta l'ottantesimo tributo di vite dato da chi percorre quella strada; da anni ed anni le comunita' locali e i cittadini lamentano inadempimenti e lungaggini per la sistemazione ed il completamento di detta strada; la causa principale di detti incidenti e' la mancanza di un elemento spartitraffico, e di tutte le altre strutture necessarie per la tutela degli automobilisti; tale strada collega, nella sua incompiutezza, le citta' di Verona, Legnago e Rovigo, attraversando un'area densa di abitanti e fortemente industrializzata, con un importante sviluppo agricolo e con una alta contribuzione fiscale; rispetto a tale importante arteria, si e' realizzato un macroscopico esempio di lentezze amministrative, di storni di fondi, di disattenzione politica, di indifferenza burocratica, anche di fronte ad incidenti mortali; dopo tanti anni di attese troppo pazienti l'ANAS - ente gestore della strada - ha ritrovato un progetto approvato nel 1988 (e dalla regione nel 1991) e solo nel 1995 affidato per appalto alla ditta Coimpre Srl -: se non intenda indagare sul comportamento della amministrazione dei lavori pubblici e dell'ANAS relativamente ai tempi ed ai modi con cui un problema cosi' rilevante e' stato affrontato; se i ritardi, le lunghezze burocratiche e l'iter percorso da pratiche cosi' urgenti per la stessa tutela della vita delle persone non possano rappresentare comportamenti omissivi o comunque lesivi dei diritti dei cittadini; se risulti veritiero che, solo al fine di valutare la estensibilita' dell'appalto, si siano fatti trascorrere quasi due anni, per poi giungere ad un nuovo esperimento d'asta con il relativo ritardo causato all'attuazione dei lavori; se risulti veritiero l'altissimo sconto praticato dalle imprese appaltatrici e cosa esso significhi in termini di realizzazione a regola d'arte di un'opera cosi' rilevante; se nell'ambito della gestione di questo problema da parte dell'ANAS non si possano ritrovare responsabilita' personali che - ove riscontrate - dovrebbero emergere per evitare che tutto affoghi in una generica critica alla pubblica amministrazione, e quindi, le stesse non vengano verificate e punite. (4-00354)

Con riferimento all'interrogazione in oggetto, si informa di quanto di seguito. Con lettere del 6.6.96 e 10.9.96 sono state richieste all'ANAS le informazioni indispensabili per la dovuta risposta. Preso atto del mancato inoltro delle informazioni richieste e in considerazione dell'obbligo dell'ANAS di fornire a questo Ministero tutte le informazioni richieste; delle disposizioni dei regolamenti parlamentari in materia; della rilevanza per l'interesse collettivo attribuita al fatto dal Parlamentare interrogante e condivisa; dei poteri di vigilanza del Ministero sull'ANAS di cui all'articolo 1, comma 4 del D.Leg.vo del 26.2.94 n. 143 questo Ministero ha incaricato con lettera in data 25.9.96 l'ufficio competente di procedere all'accertamento diretto presso l'ANAS ed eventualmente in loco dei fatti evidenziati nell'atto ispettivo. Con nota n. 1415 del 24.10.96, a disposizione del Parlamentare interrogante, l'ANAS ha fornito le informazioni richieste. Con tale nota l'ANAS informa che in merito alla realizzazione dello spartitraffico centrale della SS. 434 "transpolesana", dette opere sono suddivise in piu' lotti: LOTTO 3^: a seguito della intervenuta modifica delle normative tecniche riguardanti le barriere stradali, l'ANAS ha dovuto stralciare dette opere dal progetto originario e predisporne uno nuovo a se' stante adeguandosi alle normative vigenti; il nuovo progetto e' stato approvato in linea tecnica ed attualmente e' in corso di predisposizione per l'appalto ed il finanziamento. LOTTO 1^ e 2^: lo spartitraffico di questi due lotti potra' essere eseguito solo dopo la fine dei lavori di adeguamento ed allargamento della sede stradale appaltati di recente. Per quanto riguarda i lavori di allargamento ed adeguamento della SS. 434 "Transpolesana" sono stati appaltati i lavori del 1^ e 2^ lotto. LOTTO 1^: i lavori appaltati dall'Impresa Toto S.r.l. di Chieti sono stati consegnati in data 21.12.1995 e dovranno essere terminati entro il 19.12.1997. I lavori procedono regolarmente; a seguito di alcune richieste del Comune di S. Giovanni in Lupatoto, l'ANAS ha dovuto procedere alla redazione di una perizia di variante tecnica senza aumento di spesa e senza proroghe ai tempi contrattuali, che e' stata gia' approvata ed il cui atto aggiuntivo con l'Impresa e' stato gia' perfezionato. LOTTO 2^: i lavori appaltati dall'Impresa COINPRE di Roma sono stati consegnati sotto riserve di legge in data 30.01.1996. Il contratto e' in corso di stipula (si e' in attesa del certificato antimafia). Dal certificato della Camera di Commercio risultano i nominativi delle cariche sottoelencate: Amministratore Unico Sig. Marco GIOVANNUCCI; Direttore Tecnico: Sig. Carlo FRICCHIONE; Procuratore Speciale: Sig.ra M.R.CAFARO Procuratore: Sig. Francesco FIORILLO. Lo stato dei lavori risulta il seguente: l'Impresa ha proceduto solo alla presa delle aree. In data 5.7.96 con ordine di servizio n. 3 la D.-L. ha ordinato all'Impresa di dare concreto inizio ai lavori. L'ANAS sta attualmente esaminando l'attuale situazione di stallo del cantiere per la formulazione delle conseguenti eventuali determinazioni. L'esclusione della Impresa COINPRE dalla gare ANAS non e' apparsa, all'ANAS stessa, legittima, in mancanza di adeguati strumenti legislativi che consentano all'Ente di approfondire le indagini sui ribassi offerti. Eventuali difformita' tra il contenuto della nota dell'ANAS, sopra riportato, e le risultanze dell'accertamento disposto, saranno comunicate, unitamente ad eventuali provvedimenti assunti, al Parlamentare interrogante. Il Ministro dei lavori pubblici e incarico per le aree urbane: Di Pietro.