Portale storico della Camera dei deputati

Al Ministro dei trasporti e della navigazione. - Per sapere - premesso che: dal 1992 e' stata costituita la provincia del Verbano-Cusio-Ossola dividendo la preesistente provincia di Novara; che non si e' ancora provveduto alla istituzione dei servizi della Motorizzazione civile sul territorio, continuando invece ad accentrare su Novara il disbrigo di tutte le pratiche; l'Ufficio, motorizzazione di Novara registra copiosi ritardi nel disbrigo delle pratiche come all'ufficio merci dove la funzionaria preposta puo' dedicarsi solo per alcune ore al giorno poiche' addetta anche al settore esami; la situazione e' pure peggiore, per il fatto che l'ufficio merci e' peraltro aperto solo poche ore al pubblico; nel settore "Revisioni" vi sono altresi' molti problemi perche' pure il personale e' insufficiente e non viene utilizzata l'area disponibile a Domodossola, obbligando tra l'altro i cittadini del VCO a spostamenti anche superiori ai cento chilometri per revisionare i veicoli; e' pertanto urgente ed improrogabile istituire la motorizzazione anche come sede provinciale nel VCO -: come intenda procedere in proposito, e particolarmente: se l'Amministrazione abbia gia' previsto questo trasferimento, dove e con quale decorrenza; se non si ritenga comunque gia' necessario potenziare gli uffici di Novara e poi da essi trarre eventuale personale per il V.C.O.; se non si ritenga che l'area gia' disponibile alla periferia di Domodossola abbia tutte le caratteristiche necessarie per permettere l'opportuno decentramento territoriale ed operativo nella nuova provincia; se vi sia stata da parte delle Autorita' della nuova provincia (amministrazione provinciale, prefettura ecc.) al fine di con certare gli interventi in questo senso. (4-00418)

Fin dal 1992, anno di istituzione delle nuove province di Biella, Crotone, Lecco, Lodi, Rimini, Vibo Valentia, Prato e Verbano-Cusio-Ossola e' stato costituito, con decreto del Direttore Centrale, un gruppo di lavoro per l'individuazione dei problemi organizzativi e delle necessarie soluzioni da avviare al fine di pervenire all'apertura, nel territorio delle nuove province, degli Uffici M.C.T.C. In particolare, si e' provveduto a individuare le dotazioni organiche necessarie per il funzionamento di detti Uffici attraverso la rilevazione dei carichi di lavoro, come stabilito dalla circolare n. 6/1994 del Dipartimento della Funzione Pubblica. Al riguardo si precisa che il personale in questione e' risultato essere complessivamente per tutti gli Uffici M.C.T.C. delle nuove province suindicate di n. 242 unita', di cui n. 26 per l'Ufficio del Verbano-Cusio-Ossola. La proposta di definizione delle dotazioni organiche dei nuovi Uffici e' stata inoltrata al Dipartimento della Funzione Pubblica, in data 17 maggio 1996, dal Ministro pro-tempore, unitamente alla proposta di ridefinizione delle dotazioni organiche di tutti gli altri Uffici della Direzione Generale M.C.T.C.. Il medesimo Dipartimento ha pero' contestato tale proposta, in quanto la stessa ipotizza un organico, per complessive n. 8.721 unita', superiore a quello provvisorio individuato, ai sensi della legge n. 537/1993, in n. 6.709 unita', come da decreto ministeriale del 22 novembre 1994 registrato alla Corte dei Conti. L'articolo 1, comma 9, della legge n. 559/1995, infatti, dispone che gli oneri finanziari delle nuove piante organiche non possono superare gli oneri per la spesa di personale derivanti dall'organico provvisorio. Peraltro, anche le dotazioni organiche provvisorie, malgrado la registrazione del relativo decreto da parte della Corte dei Conti, sono state poste in discussione dal Dipartimento della Funzione Pubblica e dal Ministero del Tesoro, che le vorrebbero ridurre a circa n. 6.400/6.500 unita'. In proposito si evidenzia, altresi', che la legge finanziaria del 1996 limita le nuove assunzioni al 10 delle cessazioni dal servizio, rendendo oltremodo problematico il funzionamento delle strutture dell'Amministrazione tutta, in presenza di una forte carenza di personale in servizio, personale pari a n. 5.745 unita' al 31 marzo 1996, a fronte delle n. 8.721 occorrenti in base ai carichi di lavoro. La mancanza di personale raggiunge negli uffici del Nord Italia punte particolarmente elevate, anche del 40, che non consentono di fatto di disporre il trasferimento ai nuovi Uffici del personale gia' in servizio. Cio' premesso, fermo restando che l'unica soluzione per l'istituzione degli Uffici M.C.T.C. nelle nuove province, compresa quella del Verbano-Cusio-Ossola, sarebbe l'emanazione di un apposito provvedimento di legge che consenta all'Amministrazione di assumere personale, in deroga al limite del 10 suindicato, si evidenzia che, nel frattempo, sono stati istituiti degli sportelli di primo intervento che espletano alcune delle attivita' degli Uffici Provinciali M.C.T.C., utilizzando personale inviato in missione dagli Uffici Provinciali limitrofi ed utilizzando strutture locate provvisoriamente e messe a disposizione da altre Amministrazioni Pubbliche. Attualmente lo sportello esistente per Verbania, in un locale messo a disposizione dalla Gestione Governativa della Navigazione Laghi, si limita a gestire l'archivio matricola del personale navigante sui Laghi di Como e Maggiore, con l'invio in missione, una o due volte al mese, dall'Ufficio Provinciale di Novara, di n. 1 dipendente. Nell'attesa della soluzione definitiva del suindicato problema di carenza del personale, l'Amministrazione ha gia' da tempo tenuto conto della scarsita' delle dotazioni organiche dell'Ufficio M.C.T.C. di Novara, riservando allo stesso vari posti nei concorsi gia' espletati. Nell'anno 1995, infatti, sono stati assegnati a tale Ufficio n. 8 unita' di personale neo-assunto appartenente alla V qualifica funzionale (n. 7 addetti ai personal computers e n. 1 operatore statistico). E' poi prevista l'assunzione e l'assegnazione al medesimo Ufficio di n. 1 funzionario amministrativo di VIII qualifica funzionale e di n. 1 ragioniere di VI qualifica funzionale. Inoltre, e' intendimento dell'Amministrazione assegnare all'Ufficio di Novara, in relazione alle attuali esigenze comparate con quelle degli altri uffici periferici della M.C.T.C., ulteriori unita' di personale a seguito dell'espletamento di altri concorsi per funzionario amministrativo (VIII qualifica funzionale) e per ingegnere direttore (VIII qualifica funzionale), i cui posti non sono stati ancora ripartiti in sede provinciale. Il Ministro dei trasporti e della navigazione: Burlando.