Portale storico della Camera dei deputati

Al Presidente del Consiglio dei ministri ed ai Ministri delle finanze, di grazia e giustizia, del tesoro, della difesa, della pubblica istruzione, dei lavori pubblici, delle risorse agricole, alimentari e forestali, dei trasporti e della navigazione, del lavoro e della previdenza sociale, dell'industria, commercio e artigianato, della sanita', per i beni culturali e ambientali e dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica. - Per sapere - premesso che: ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 16 gennaio 1992, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 104 del 6 maggio 1992, venne conferita al rappresentante del Governo per la regione Sardegna una delega triennale a bandire concorsi unici per gli uffici periferici delle amministrazioni statali ubicati nell'isola. Allo scadere dell'autorizzazione citata, fu conferito nuovamente il mandato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5 maggio 1995, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 136 del 13 giugno 1995; in esecuzione di tale delega, il rappresentante del Governo per la regione Sardegna ha bandito, di concerto con il ministero del tesoro, una selezione nazionale decentrata per 23 posti dell'ottava qualifica funzionale da destinarsi agli uffici ministeriali dei quattro capoluoghi della Sardegna (bando pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 19 ottobre 1993, n. 83, e modificato - con riapertura dei termini - nel decreto pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 25 novembre 1994, n. 93); le selezioni si svolsero dal mese di marzo al mese di ottobre del 1995, e alla conclusione delle diverse prove previste, 75 su 600 candidati superarono gli esami; i primi 23 furono assunti nelle sedi delle amministrazioni ministeriali in Sardegna, mentre i restanti 52 candidati idonei furono inseriti nelle graduatorie utilizzabili, ai sensi dell'articolo 22, comma 8, della legge 23 dicembre 1994, n. 724 (la cui vigenza e' confermata dall'articolo 1, comma 4, della legge 28 dicembre 1995, n. 549), dalle amministrazioni statali per il reclutamento dei funzionari necessari alle stesse, senza ricorre a nuovi concorsi; nonostante le gravi carenze di organico presenti in tutte le amministrazioni ministeriali della Sardegna, nessuna di queste, ad eccezione delle finanze, ha mai fatto richiesta di reclutamento dei funzionari amministrativi di VIII qualifica; il 19 dicembre 1995, la direzione generale per le entrate della Sardegna, lamentando una gravissima insufficienza di funzionari qualificati negli uffici dell'isola, aveva richiesto alla direzione centrale per il personale del ministero l'assegnazione dei 52 funzionari in graduatoria; la direzione dopo circa tre mesi, ha respinto la richiesta di reclutamento, sostenendo che per coprire la grave insufficienza di organico sarebbe stato necessario bandire un nuovo concorso; la formazione delle graduatorie, oltre ad essere prevista per legge, era contemplata dal bando di concorso pubblicato dal rappresentante del Governo per la regione Sardegna; la graduatoria e' valida per due anni a decorrere dalla sua approvazione, avvenuta con decreto del rappresentante del Governo per la regione Sardegna il 30 ottobre 1995, vistato dalla Ragioneria regionale dello Stato in data 6 novembre 1995; i 52 candidati, tutti laureati in discipline giuridiche ed economiche, iscritti nelle liste, sono risultati idonei a ricoprire la carica di funzionari amministrativi di VIII qualifica, nel corso di una regolare selezione organizzata da un alto funzionario dello Stato, in base ad una delega del Governo; la selezione prevedeva una serie di prove (ogni candidato ha sostenuto due prove scritte e presentato otto materie agli orali), che soltanto 75 su 600 partecipanti e' riuscita a superare a pieni voti; l'organizzazione di un concorso pubblico, in particolare, di una selezione per valutare le capacita' e la professionalita' di aspiranti funzionari amministrativi, richiede un notevole esborso di denaro da parte dello Stato; invalidare la graduatoria vigente e reiterare la selezione, come indicato dalla direzione centrale per il personale del ministero delle finanze, comporterebbe un eguale sforzo finanziario da parte dello Stato, impegno di fatto superfluo che puo' essere evitato reclutando i funzionari amministrativi dalla suddetta lista, come previsto dalla legge n. 724 del 23 dicembre 1994; in Sardegna, le amministrazioni ministeriali lamentano da sempre una grave insufficienza di organici, carenza che riguarda soprattutto funzionari statali qualificati; questo stato di cose determina l'impossibilita' di svolgere il normale lavoro in modo efficiente, spedito e rispondente alle reali necessita' dei cittadini sardi e provoca una diffusa insofferenza da parte dei medesimi nei confronti delle amministrazioni ministeriali; nonostante l'insufficiente presenza di funzionari qualificati presso tutte le sedi ministeriali della Sardegna, e nonostante il rappresentante del Governo abbia piu' volte segnalato a queste amministrazioni la possibilita' di attingere dalle graduatorie suddette il personale in grado di ricoprire i posti vacanti, nessuna di esse ha mai fornito risposte in merito -: quali provvedimenti intendano adottare per risolvere i gravi problemi che le amministrazioni statali lamentano da sempre in Sardegna a causa della cronica mancanza di funzionari qualificati in grado di svolgere lavori per i quali e' richiesta competenza specifica e professionalita'; quali ostacoli abbiano impedito alle amministrazioni in indirizzo di coprire, a tutt'oggi, i posti vacanti presso gli uffici periferici con i candidati idonei iscritti nelle graduatorie; quali motivazioni abbia addotto la direzione centrale per il personale del ministero delle finanze per non considerare valida una graduatoria approvata al termine di un regolare concorso, e con quali giustificazioni detto ministero intenda chiedere lo svolgimento di nuove selezioni che comporteranno per lo Stato un impegno finanziario ingiustificato; se non ritengano opportuno coprire i posti vacanti presso le sedi ministeriali dell'isola con il reclutamento e l'assunzione dei 52 candidati, risultati idonei a ricoprire l'incarico di funzionari amministrativi di VIII qualifica, prima della scadenza della graduatoria in vigore. (4-01454)