Documenti ed Atti
XIII Legislatura della repubblica italiana
INTERROGAZIONE A RISPOSTA IN COMMISSIONE 5/00156 presentata da SIMEONE ALBERTO (ALLEANZA NAZIONALE) in data 19960702
Al Ministro della sanita'. - Per sapere - premesso che: la legge 4 maggio 1990, n.107 "Disciplina per le attivita' trasfusionali relative al sangue umano ed ai suoi componenti e per la produzione di plasmoderivati", all'articolo 19, comma 1, prevede il trasferimento dei centri trasfusionali gestiti dalle associazioni di volontariato alle USL e ai policlinici universitari nonche' agli istituti pubblici di ricovero e cura a carattere scientifico; il comma 4, articolo 19, nel determinare i criteri generali relativi al trasferimento del personale dalle strutture di volontariato alle USL, include in detto trasferimento "il personale dipendente o convenzionato, in servizio alla data del 31 dicembre 1988 presso le strutture sopra richiamate che abbia svolto un'orario di 28 ore settimanali minime"; la legge regionale (regione Campania) 17 maggio 1994 "Norme per la disciplina delle attivita' trasfusionali e la promozione della donazione del sangue nella regione Campania", all'articolo 14, in relazione al trasferimento alle USL del personale dei centri convenzionali conferma i criteri enunciati dalla legge n. 107 e specifica che il personale da trasferire deve essere "in servizio alla data di entrata in vigore della legge regionale medesima"; attualmente, in provincia di Benevento, i servizi di immunoematologia e trasfusione sono garantiti dal centro trasfusionale della USL n. 5, nonche' da personale medico e biologo in servizio presso il centro AVIS ed operante in dette strutture in forza di rapporti disciplinati dall'articolo 2222 del codice civile (contratti d'opera); detti servizi debbono ritenersi essenziali, considerate le esigenze di tutela della salute pubblica in termini di controllo sanitario e di proficua utilizzazione delle unita' di sangue raccolto; il personale convenzionato con i centri AVIS, oltre ad esprimere livelli di acquisita professionalita', soddisfa oltre il 50 per cento delle richieste di servizi inerenti il sangue; il personale convenzionato garantisce detti servizi anche presso la USL n. 7 di Telese nonche' presso molteplici strutture private operanti fuori provincia; in base ai princi'pi di trasferimento del personale dettati dalla legge n. 107 e specificati dalla legge regionale, il personale convenzionato successivamente alla data del 31 dicembre 1988 rimarrebbe escluso da qualsiasi possibilita' di impiego sul territorio; detto personale garantisce le prestazioni inerenti il sangue in misura considerevole non solo in termini quantitativi, ma soprattutto in termini di affidabilita' professionale dei servizi resi; il trasferimento alle USL dei servizi gestiti dall'AVIS, sulla base dei criteri enunciati dalla legge n. 107 e ribaditi dalla legge regionale, nell'escludere le professionalita' gia' esistenti, produrrebbe ripercussioni negative in termini di efficienza ed economicita' della gestione, considerati i tempi necessari per il reclutamento e l'addestramento di nuovo personale, anche in considerazione del fatto che il personale convenzionato attualmente operante presso il centro AVIS di Benevento esprime consolidati requisiti di professionalita', indispensabili ai fini di una corretta funzionalita' del servizio; data la oggettiva essenzialita' del servizio, tale situazione comporterebbe gravi conseguenze in termini di tutela della salute pubblica nel contesto nazionale, considerato che tale problematica e' comune ad altre regioni -: quali provvedimenti il ministro della sanita' intenda adottare al fine di garantire la continuita' del servizio qualitativo e quantitativo gia' espresso dalle strutture operanti sul territorio, considerato l'eventuale grave stato di disagio che verrebbe a verificarsi in termini di approvvigionamento delle unita' ematiche, oltreche' in termini di incolumita' collettiva; se il ministro interrogato ritenga di avviare i procedimenti necessari alla specificazione e/o alla rideterminazione dei criteri di trasferimento dei centri AVIS e del relativo personale alle USL nel rispetto dei princi'pi di cui all'articolo 97 della Costituzione. (5-00156)