Portale storico della Camera dei deputati

Al Ministro della pubblica istruzione. - Per sapere - premesso che: si sono verificati gravi ritardi nell'espletamento delle operazioni necessarie per un sereno avvio dell'anno scolastico nell'ambito del provveditorato agli studi di Roma, in ordine all'acquisizione dei dati concernenti gli organici di fatto della provincia di sua pertinenza; da cio' sono derivati conseguenti ritardi in ordine alle operazioni di utilizzazione e di assegnazione provvisoria dei docenti, malgrado l'accordo con le organizzazioni sindacali gia' siglato il 28 luglio 1996; e' mancato l'espletamento nei tempi e modi previsti dell'esame dei ricorsi in ordine alle graduatorie definitive del concorso per soli titoli, con conseguenti ulteriori ritardi sia nelle immissioni in ruolo sia nell'attribuzione delle precedenze previste per incarichi e supplenze; e' stato tardivo l'intervento in applicazione della circolare ministeriale riguardante, per l'appunto, le precedenze nelle supplenze, intervento che, giunto solo in data 4 ottobre 1996, complica ulteriormente l'avvio dell'anno scolastico, intervenendo, a piu' di venti giorni dall'inizio delle lezioni, con una nuova determinazione del diritto alle supplenze e con un conseguente cambio di insegnanti nelle classi; l'avvio di alcune operazioni nei diversi ordini e gradi di scolarita' e' avvenuto senza il pieno rispetto degli accordi sindacali; tardiva o carente e' stata la comunicazione degli atti dell'amministrazione alle organizzazioni sindacali -: quali iniziative intenda assumere perche' il provveditorato di Roma possa funzionare nel modo piu' appropriato in ordine all'espletamento dei propri fini. (4-04009)

Dagli elementi acquisiti, in ordine all'interrogazione parlamentare in oggetto indicata, non risulta che le operazioni preliminari all'inizio dell'anno scolastico, nell'ambito del Provveditorato agli Studi di Roma, abbiano subito ritardi tali da pregiudicare il puntuale avvio dell'attivita' didattica. Va peraltro tenuto conto che il suddetto Provveditorato e' dotato, da circa tre anni, di collegamento telematico con le singole istituzioni scolastiche, le quali sono pertanto in grado di acquisire, mediante le rispettive postazioni di lavoro, le determinazioni assunte dall'ufficio. Per quanto riguarda, comunque, l'effettuazione delle succitate operazioni, relativamente ai vari ordini di scuola amministrati dal suindicato Provveditorato agli Studi, dalle informazioni acquisite risulta quanto segue: - settore scuole materne ed elementari - L'adeguamento dell'organico di diritto a quello di fatto e' stato completato entro il mese di agosto 1996 e comunicato alle scuole prima dell'inizio delle lezioni. Le operazioni di utilizzazione e di assegnazione provvisoria del personale di ruolo, nonostante l'elevato numero di provvedimenti messi in atto, sono state portate a termine il 7 settembre. La procedura relativa alla stipula dei contratti a tempo indeterminato (1.000 tra scuola elementare e materna) e la successiva di assegnazione provvisoria interprovinciale, si sono concluse, grazie al notevole impegno del personale preposto, entro la data prevista dall'articolo 461 del decreto legislativo n. 297 del 1994 (ventesimo giorno dall'inizio dell'anno scolastico). Le graduatorie definitive dei concorsi per soli titoli sono state pubblicate, senza alcun ritardo, il 30 agosto e quindi entro i termini previsti dai relativi bandi (31 agosto). La circolare ministeriale n. 562 dell'11.9.1996 inerente l'applicazione delle precedenze assolute nelle supplenze e' stata diramata dall'Ufficio scolastico con nota del 13.9.1996 e la trasmissione dell'elenco dei beneficiari e' stata curata direttamente dal Servizio Informativo del Ministero. Tutte le operazioni sono avvenute nel pieno rispetto degli accordi decentrati e previa informativa ai rappresentanti delle OO.SS.; in particolare, i dati riguardanti l'organico di fatto sono stati forniti mediante supporto magnetico. - settore scuola media di I grado - A partire dal 22.8.1996 tutte le scuole hanno potuto controllare al Sistema informativo le situazioni, relative agli organici e dal 7.9.1996 e' stato inoltre possibile verificare tutte le cattedre e le cattedre-orario esterne (abbinamenti tra singole istituzioni scolastiche di ore di insegnamento), il che ha consentito ai Presidi di predisporre gli orari interni dei docenti. Le variazioni successive, a seguito di pressanti richieste da parte dei Capi d'Istituto, sono state vagliate nel corso di ripetuti incontri con le OO.SS. ed immediatamente comunicate per via telematica. Tutte le procedure di utilizzazione e assegnazione, compresa la stipula dei contratti a tempo indeterminato, sono state portate a termine entro la data dell'8.10.1996 ed in conformita' a quanto concordato con le OO.SS. nell'accordo decentrato provinciale del 23.7.1996. Le graduatorie definitive del concorso per soli titoli sono state pubblicate in data 30 agosto, cosi' come previsto dal bando, dopo aver esaminato tutti i ricorsi. - settore istituti di II grado - Le operazioni di adeguamento dell'organico di diritto a quello di fatto sono state portate a termine prima dell'inizio delle lezioni e subito dopo la presentazione da parte dei Capi d'Istituto delle proposte di organico. Le utilizzazioni e le assegnazioni provvisorie dei docenti, disciplinate dall'accordo decentrato provinciale del 23.7.1996, sono state effettuate nei tempi stabiliti. Le graduatorie definitive dei concorsi per soli titoli sono state pubblicate entro i termini previsti dal bando, nonostante le difficolta' incontrate nel reperire i dati delle graduatorie precedenti, depositate presso la competente Sovrintendenza scolastica, che aveva negli anni precedenti espletato detti concorsi. Alcune rettifiche, effettuate successivamente in regime di autotutela, non hanno comunque ritardato la stipula dei contratti a tempo indeterminato e le successive assegnazioni provvisorie interprovinciali, le quali si sono concluse entro il ventesimo giorno dall'inizio delle lezioni. In merito, infine, alla circolare sulle precedenze, risulta che gli elenchi dei beneficiari sono stati predisposti ed inoltrati alle scuole interessate direttamente dalla societa', cui e' affidata la gestione del sistema informativo dell'Amministrazione. Anche le procedure relative a quest'ultimo settore sono state preventivamente concordate con i rappresentanti sindacali, al fine di dare piena attuazione al summenzionato accordo decentrato. Conclusivamente, da parte del Provveditorato agli Studi di Roma tutte le varie operazioni sono state ultimate entro le scadenze previste dal calendario scolastico a suo tempo concordato con le organizzazioni sindacali. Il Ministro della pubblica istruzione: Berlinguer.