Portale storico della Camera dei deputati

Al Presidente del Consiglio dei ministri, ai Ministri dei lavori pubblici, con incarico per le aree urbane, dell'interno e dei trasporti e navigazione. - Per sapere - premesso che: sin dal gennaio 1995 e' stato approvato dalle amministrazioni competenti (ministero dei lavori pubblici, Anas, ministero dell'interno, ministero dei trasporti, Societa' Aeroporti di Roma, regione Lazio, provincia di Roma, comune di Roma, comune di Fiumicino) un progetto, predisposto del compartimento Anas di Roma, che rappresenta la soluzione piu' adeguata per il collegamento citta'-aeroporto, quale obiettivo strategico non piu' procrastinabile in relazione al crescente sviluppo del traffico aereo passeggeri e merci previsto per il Giubileo del 2000; tale progetto approvato consentiva altresi' la soluzione di esigenze complessive relative ai flussi di traffico riguardanti il collegamento viario in questione. In particolare: i flussi di traffico diretti verso l'autostrada per Civitavecchia; i flussi generali del comune di Fiumicino e quelli connessi ai programmati interventi del porto turistico del piano delle opere di navigazione del fiume Tevere; i flussi connessi all'operativita' del cargo system e, piu' in generale, quelli riconducibili alla espansione dell'aeroporto di Fiumicino, anche in vista della celebrazione del Giubileo per l'anno 2000, che interessa specificatamente l'area metropolitana romana e il suo hinterland; i flussi connessi con la realizzazione dell'autoporto di Ponte Galeria, della caserma di polizia di Stato e di altri insediamenti nelle zone industriali in fase di realizzazione lungo la direttrice viaria Roma-Fiumicino; con note del 29 maggio 1991, 12 marzo 1994 e 14 giugno 1994 (inviate al ministero dei lavori pubblici, all'Anas, al sindaco di Roma, al presidente della Giunta regionale del Lazio e al presidente della provincia di Roma), il dipartimento della pubblica sicurezza del ministero dell'interno sollecitava la realizzazione del citato progetto approvato, al fine di consentire la rapida dislocazione di uomini e mezzi in relazione all'alto compito di sicurezza affidato alla caserma di polizia di Stato in fase di ultimazione sulla via Portuense, in localita' Ponte Galeria; l'importanza delle cosiddette vie complanari e' rimasta non solo confermata, ma addirittura fortificata dalla realizzanda terza corsia del tratto giubilare dell'autostrada per Fiumicino, avendo le complanari, come e' noto, il compito di selezionare il traffico a tutto vantaggio sia della funzionalita' dell'autostrada che delle realta' insediative locali gia' menzionate; il comune di Fiumicino sin da settembre 1996 ha inviato all'Anas il progetto definitivo delle infrastrutture viarie a servizio degli insediamenti di carattere pubblico e privato nell'area territoriale compresa tra il grande raccordo anulare e l'aeroporto di Fiumicino: tronco A12 (Roma-Civitavecchia) - aeroporto di Fiumicino; il comune di Roma (ufficio del programma di Roma Capitale e coordinamento Giubileo), sin da luglio 1996 ha inviato all'Anas il progetto definitivo delle infrastrutture viarie a servizio degli insediamenti di carattere pubblico e privato nell'area territoriale compresa tra il grande raccordo anulare e l'aeroporto di Fiumicino: tronco Gra A12 (Roma-Civitavecchia); l'Anas, pur avendo ricevuti i suddetti progetti definitivi, che si rifanno in toto alla soluzione progettuale elaborata dall'Anas stessa ed approvata da tutte le amministrazioni competenti nel gennaio 1995 e pur avendo il comune di Roma e il comune di Fiumicino, nella loro qualita' di enti territorialmente competenti della programmazione urbanistica, espresso in maniera chiara ed inequivocabile la necessita' che la progettazione esecutiva della terza corsia dell'autostrada Roma-Fiumicino tenga in considerazione la prevista realizzazione delle strade complanari, sta procedendo alla elaborazione di una soluzione progettuale che non consentira' in futuro, a meno di costosissimi lavori, con conseguente dissipazione di risorse pubbliche e private, sia l'allargamento della via Portuense che la realizzazione delle complanari -: se non ritengano non solo opportuno, ma anche doveroso che l'Anas proceda alla elaborazione e all'approvazione del progetto esecutivo della terza corsia dell'autostrada Roma-Fiumicino, che consenta in futuro, senza lavori di costo elevatissimo da eseguirsi sull'autostrada, e quindi senza dissipare le risorse pubbliche, e private, sia l'allargamento della Portuense che la realizzazione delle strade complanari; quali iniziative o provvedimenti di competenza intendano assumere per risolvere definitivamente il problema della realizzazione delle strade complanari e dell'allargamento della via Portuense senza nuovi elevatissimi costi e conseguente dissipazione delle risorse pubbliche e private, a causa di una inadeguata e provvisoria progettazione da parte dell'Anas delle infrastrutture viarie a servizio degli insediamenti di carattere pubblico e privato nell'area compresa tra il Gra e l'aeroporto di Fiumicino (ampliamento dell'autostrada Roma-Fiumicino e relative complanari). (4-06412)

In merito alla interrogazione in oggetto, l'Ente Nazionale per le Strade, nell'ambito del progetto di sviluppo dell'Aeroporto Internazionale "Leonardo Da Vinci", ha previsto l'ampliamento da 4 a 6 corsie (3 per ciascun senso di marcia) dell'Autostrada Roma-Aeroporto di Fiumicino nel tratto compreso tra il Grande Raccordo Anulare e l'Area Aeroportuale. Successivamente, nell'intento di mediare le esigenze dei vari Enti competenti territorialmente, la Direzione per il Coordinamento Territoriale di questa Amministrazione ha incaricato l'ANAS di redigere uno studio preliminare, di carattere piu' generale, che tenesse conto di tutte le infrastrutture varie ricadenti nella zona occidentale di Roma ivi comprese le "infrastrutture viarie a servizio degli insediamenti di carattere pubblico e privato ricadenti nell'area compresa tra il GRA e l'Aereoporto di Fiumicino". Su tale studio, ferme restando le competenze dell'ANAS limitate alla viabilita' statale (Aut. RM/Fiumicino e S.S. n. 296 "della Scafa"), e' stato conseguito l'assenso di massima da parte di tutti gli Enti interessati (Ministero degli Interni, Ministero dei trasporti-Civilavia, Regione Lazio, Provincia di Roma, Comune di Roma, Comune di Fiumicino e Societa' Aeroporti di Roma). L'ANAS ha altresi' specificato che, nell'intento di salvaguardare la realizzazione delle opere di sua competenza quale l'adeguamento dell'Autosrada, dall'insorgere di possibili interferenze con opere di competenza di altri Enti (Viabilita' locale), ha piu' volte manifestato la propria disponibilita' di natura esclusivamente tecnica al fine di coordinare la progettazione e la direzione dei lavori inerenti le previste strutture viarie. In data 07.01.1995 il Ministro dei LL.PP. protempore promuoveva una ulteriore riunione "ai massimi livelli di rappresentativita' politica ed istituzionale ove, le Amministrazioni e gli Enti coinvolti assumessero, ciascuno per gli ambiti di rispettiva competenza, i connessi impegni nelle sedi deliberanti, oltreche' le coerenti azioni operative in sede tecnica e finanziaria". Nel corso di tale riunione, mentre fu preso atto della validita' tecnica dello Studio predisposto, restava indeterminata l'assunzione di specifici atti di impegno da parte delle varie Amministrazioni interessate. Con la formulazione del programma degli interventi per il "Giubileo 2000", nel quale sono confluiti i tre lotti di adeguamento dell'Autostrada in questione, l'ANAS ha avviato la redazione dei progetti preliminari relativi al 2^ e 3^ lotto mentre per il 1^ lotto esiste da tempo il progetto esecutivo corredato di tutti gli occorrenti pareri. Nel frattempo l'Ufficio Coordinamento GIUBILEO 2000 presso la Direzione Generale dell'ANAS ha ricevuto, tramite l'Ufficio Roma Capitale e tramite il Comune di Fiumicino, due soluzioni progettuali dei tratti della viabilita' locale ricadenti nei rispettivi territori che modificano le previsioni del citato studio preliminare, con lieve spostamento dell'asse autostradale. Prescindendo, pertanto, dal destinatario cui incombera' l'onere del finanziamento e della esecuzione delle suddette opere infrastrutturali, l'Ufficio Coordinamento Giubileo 2000 dell'Ente stesso ha ritenuto dover attivare nuovamente la procedura per l'ottenimento di eventuale nuovo consenso dagli Enti Territorialmente competenti. Nel corso della riunione indetta il giorno 16 settembre 96 presso la Presidenza della Giunta della Regione Lazio, e' stato convenuto di mantenere inalterato l'asse Autostradale. Pertanto, l'ANAS non ricorrendo piu' le motivazioni per il prosieguo delle nuove procedure attivate, ha ritenuto di dare invece avvio alle procedure occorrenti alla valutazione di impatto ambientale limitatamente alla 3^ corsia della citata autostrada, per la quale l'Ente stesso e' istituzionalmente competente. A conclusione di quanto sin qui rappresentato, l'ANAS precisa che la procedura di V.I.A. e' stata attivata sia per i lotti 2^ e 3^, sulla base dei progetti preliminari, sia ancora per il 1^ lotto per il quale era gia' stato redatto il progetto esecutivo. Tutti e tre i lotti sopra indicati riguardano, come si e' detto, esclusivamente la 3^ corsia dell'autostrada con esclusione della Viabilita' locale non rientrante nelle competenze dell'Ente medesimo. Il Ministro dei lavori pubblici: Costa.