Portale storico della Camera dei deputati

Al Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica. - Per sapere - premesso che: il professor Fabrizio Monaco, ordinario di endocrinologia presso l'universita' "G. D'Annunzio" di Chieti dal 1986, si e' ripresentato al concorso a professore universitario di ruolo di prima fascia gruppo n. F0750, titolo endocrinologia, decreti ministeriali 16 aprile 1992 e 6 agosto 1992, per sei posti, ed e' risultato non idoneo; il concorso si e' concluso il 28 luglio 1994 ed e' stato approvato dal Cun nell'adunanza del 12-16 settembre 1994 (malgrado la precedente delibera del Cun stesso, prot. Fo 3877, che richiedeva l'annullamento del concorso di otorinolaringoiatria, successivamente annullato dal Ministro, poiche' erano stati giudicati non idonei tre professori ordinari; il 10 novembre 1994 il professor Monaco ha presentato ricorso al tribunale amministrativo regionale del Lazio ed il 16 novembre 1994 ha ricevuto una raccomandata espresso con avviso di ricevuta dal ministero dell'universita' e della ricerca scientifica - dipartimento istruzione universitaria, ufficio VII - con allegato un decreto ministeriale del 16 novembre 1994 in cui si dichiara che il professor Monaco e' stato escluso dal concorso ai sensi dell'articolo 14 dell'ordinanza 9 febbraio 1993; nel corso della XII legislatura, con interrogazione parlamentare dell'onorevole Carla Mazzuca, allora deputato del Patto Segni e membro della VII Commissione permanente della Camera dei deputati, all'allora Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica Podesta', e' stata piu' volte richiesta, senza successo, l'esibizione dell'ordinanza al ministero; il Cun, nell'adunanza del 15 luglio 1994, prot. Fo/3877, chiedeva al Ministro l'annullamento del concorso di prima fascia n. F1500, titolo otorinolaringoiatria, e deliberava che non potevano essere dichiarati non idonei "(...) tre candidati (Arslan, Quaranta e Sanna); questi, essendo gia' professori universitari di discipline comprese nel raggruppamento concorsuale in oggetto, avrebbero potuto essi stessi divenire commissari, in quanto detentori del diritto di elettorato passivo (...)"; il concorso di otorinolaringoiatria e' stato annullato dal Cun, in seguito al parere richiesto dal dipartimento istruzione universitaria, ufficio VII (lettera ministeriale n. PO/2814 del 7 giugno 1994, lo stesso dipartimento che, invece, nel caso del concorso in oggetto, ha emesso il decreto ministeriale 16 novembre 1994 con il quale il professor Fabrizio Monaco "viene escluso dal concorso medesimo e il giudizio, espresso nei suoi confronti dalla commissione giudicatrice, deve intendersi come tamquam non esset", quatto mesi dopo la conclusione del concorso -: perche' il Cun abbia espresso due pareri contrastanti nei confronti di due situazioni esattamente sovrapponibili (concorso di otorinolaringoiatria esaminato nell'adunanza del 15 luglio 1994 e quello di endocrinologia esaminato nell'adunanza del 12-16 settembre 1994), in cui i professori ordinari ripresentatisi al concorso sono stati giudicati non idonei in entrambi i casi, ma nel caso di otorinolaringoiatria il concorso e' stato annullato mentre nel caso di endocrinologia e' stato approvato; perche' il dipartimento dell'istruzione universitaria, ufficio VII (lettera ministeriale n. PO/2814 del 7 giugno 1994), nel caso del concorso di otorinolaringoiatria abbia chiesto al Cun il parere circa la regolarita' degli atti della commissione, mentre cio' non e' stato fatto dal medesimo dipartimento nel caso del concorso in oggetto; perche' sia stato emanato il decreto ministeriale del 16 novembre 1994, con il quale il professor Fabrizio Monaco viene escluso dal concorso, solo quattro mesi dopo la conclusione del concorso e solo una settimana dopo la presentazione del ricorso al tribunale amministrativo regionale del Lazio da parte dello stesso professor Monaco. (4-06836)

In relazione all'atto di sindacato ispettivo indicato in oggetto, si precisa quanto segue. Anzitutto risulta improponibile il confronto che l'On.le interrogante pone tra il concorso in "endocrinologia" a cui ha partecipato il prof. Fabrizio Monaco, gia' ordinario nella stessa materia, presso l'Universita' "Gabriele D'Annunzio" di Chieti e quello in "otorinolaringoiatria". Ogni concorso infatti, pur seguendo la medesima procedura - compresa quindi la sottoposizione degli atti delle Commissioni giudicatrici all'organo consultivo (C.U.N.) affinche' vengano esaminati sotto il profilo della regolarita' (procedurale) - segue una propria e distinta vicenda. Conseguentemente rientra nei canoni della normalita' che un concorso risulti approvato ed un altro annullato. Ora gli atti del concorso gruppo F1500, titolo "otorinolaringoiatra" cui parteciparono tre ordinari, non furono approvati dal CUN in quanto la Commissione esaminatrice era incorsa in valutazioni contraddittorie. Infatti pur avendo incluso tra i criteri di giudizio la valutazione dell'attivita' didattica, ha dichiarato idonei alcuni tecnici laureati e inidonei alcuni professori gia' ordinari di cattedra. Inoltre e' stata giudicata insufficiente anche la loro produzione scientifica, produzione che, come direttori di gruppo di ricerca, doveva venire valutata anche in relazione all'attivita' scientifica degli allievi. Dinanzi alla contraddizione della Commissione il C.U.N. non poteva che esprimere il proprio negativo avviso sulla approvabilita' degli atti. Le incongruenze sopra rilevate non sono state invece rilevate nei riguardi del concorso FO750 - titolo "endocrinologia", a cui ha partecipato il prof. Fabrizio Monaco. Quanto alla "tardiva emanazione" (rispetto alla pronuncia di parere favorevole all'approvazione da parte del CUN) del provvedimento ministeriale e cioe' del decreto ministeriale 16.11.1994, con cui il prof. Monaco e' stato escluso dal concorso, per effetto della sottoposizione degli atti concorsuali del visto della Ragioneria Centrale, tale "tardiva emanazione" non inficia comunque la legittimita' del provvedimento stesso di cui al citato decreto ministeriale 16.11.1994. Il Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica: Berlinguer.