Portale storico della Camera dei deputati

Al Presidente del Consiglio dei ministri e ai Ministri dell'interno, per la funzione pubblica e gli affari regionali, di grazia e giustizia e del tesoro. - Per sapere - premesso che: il decreto legislativo n. 29 del 1993 all'articolo 43 stabilisce che il personale delle pubbliche amministrazioni e' tenuto a permanere nella sede di prima destinazione per un periodo non inferiore a sette anni, con l'esclusione, in tale periodo, della possibilita' di comando o distacco presso sedi con dotazioni organiche complete nella qualifica rivestita dagli interessati; il medesimo articolo 43, al comma 2, prevede inoltre che non puo' essere disposto alcun provvedimento di comando o distacco ove la sede di prima destinazione abbia posti vacanti nella qualifica posseduta, salvo che il dirigente dell'ufficio di appartenenza lo consenta espressamente; i princi'pi generali fissati nel citato decreto trovano applicazione anche nei confronti del personale della carriera prefettizia, talche' gli ultimi bandi di concorso per l'immissione di personale di detta carriera prevedono un vincolo di permanenza nella prima sede di servizio; risulta invece che, in violazione della sopraindicata normativa, la direzione generale per l'amministrazione generale e per gli affari del personale del ministero dell'interno ha proceduto all'invio in missione di alcuni funzionari assegnati - a seguito di concorsi con il vincolo di permanenza - da prefetture del Nord Italia (Varese, Forli', Cremona) a prefetture del Sud o a uffici del ministero, depauperando in tale modo gli organici gia' cronicamente carenti delle sedi del Nord ed aumentando quelle esuberanti delle sedi del Sud; i richiamati provvedimenti, ai quali si aggiungono anche decreti di comando da prefetture del Nord ad uffici di altre istituzioni statali con sede in Roma, oltre ad essere in contrasto con le disposizioni normative citate, non rispondono ai princi'pi - di rilevanza costituzionale di buon andamento e di imparzialita' dell'azione amministrativa. Inoltre, trattandosi di provvedimenti che sembrano disposti all'unico scopo di avvicinare gli interessati alla citta' di origine, appare ancora piu' evidente la loro illegittimita'; non si puo' giustificare o comprendere come, nel momento in cui a tutte le categorie di contribuenti vengono imposti sacrifici economici di notevole entita' finalizzati, a parere del Governo, all'ammodernamento della pubblica amministrazione, il ministero dell'interno continui con tanta leggerezza e superficialita' ad erogare ingenti somme per trattamenti di missione che servono soltanto a mascherare dei trasferimenti temporanei o, nel peggiore dei casi, veri e propri privilegi, come il caso di un funzionario, originario di Roma, inviato da una sede del Nord presso la scuola superiore del ministero dell'interno, che ha sede in Roma, in un momento in cui non vi erano corsi e quindi neppure esigenze di incremento di personale della scuola predetta, o come il caso di altri funzionari prefettizi comandati da sedi del Nord Italia ad uffici delle piu' elevate istituzioni dello Stato per esigenze che sembrano rispondere piu' ad una logica di scambio di favori che alla copertura di posti vacanti; la questione, atteso anche il risalto avuto sulla stampa, non puo' essere ignorata dal vertice politico del ministero dell'interno -: quali provvedimenti urgenti si intendano adottare per far cessare lo sperpero di denaro pubblico derivante dal pagamento delle missioni disposte per le finalita' indicate; quali iniziative intendano assumere per recuperare all'erario le somme gia' elargite e per individuare eventuali responsabilita' amministrative, penali e civili dei funzionari competenti, ivi compresi i prefetti delle sedi di prima assegnazione che abbiano dato il proprio assenso al comando, al trasferimento o ad altri provvedimenti pur in presenza di carenze di organico. (3-00640)