Portale storico della Camera dei deputati

Ai Ministri dei lavori pubblici e dell'interno con incarico per il coordinamento della protezione civile. - Per sapere - premesso che: a seguito della disastrosa alluvione della Valtellina nell'estate 1987, e' stata approvata una legge speciale, n. 102 del 1990, che reca "Disposizioni per la ricostruzione e la rinascita della Valtellina e delle altre zone adiacenti della provincia di Bergamo, Brescia e Como, nonche' della provincia di Novara, colpita dalle eccezionali avversita' atmosferiche dei mesi di luglio ed agosto 1987"; al fine di evitare il ripetersi delle negative esperienze derivanti dalla gestione delle precedenti leggi speciali, sono stati definiti criteri precisi e molto rigidi per l'utilizzo delle risorse previste; l'erogazione delle risorse e' stata subordinata alla presentazione ed all'approvazione, da parte degli organi competenti, di un piano per la difesa del suolo e di un piano per la ricostruzione e sviluppo (ex articoli 3 e 5 della legge n. 102 del 1990); la regione Lombardia ha adottato, con proprie delibere del 3 dicembre 1991, n. V/376, e del 19 marzo 1992, n. V/508, i suddetti piani, che sono stati definitivamente approvati con decreti del Presidente del Consiglio dei ministri del 28 dicembre 1991 e del 4 dicembre 1992; sempre ai fini di garantire la trasparenza ed il controllo delle risorse impiegate, la legge n. 102 del 1990 (articolo 10) prevede la presentazione annuale al Parlamento di una "Relazione annuale dello stato di attuazione della legge n. 102 del 1990"; l'articolo 1, comma 1, della legge 102 del 1990 aveva destinato a favore delle provincie interessate la somma di 2.395 miliardi di lire per il sessennio 1989-1994; in seguito alle complesse procedure attuative ed ai ritardi nell'attuazione della legge ed ai tagli introdotti dalle varie manovre finanziarie dal 1993 ad oggi, il piano finanziario e' stato piu' volte rivisto, sino all'attuale formulazione, che prevede risorse disponibili per il 1997 pari a duecento miliardi di lire, per il 1998 pari a 251,16 miliardi, per il 1999 pari a 248,84 miliardi e per il 2000 e seguenti pari a 257,84 miliardi; a giugno 1995 risultavano trasferiti alle regione Lombardia complessivamente 749,5 miliardi e, nel contempo, risultavano impegnati solo 164 miliardi (il 22 per cento); nell'ultima manovra finanziaria sono state ridotte le risorse disponibili per il 1997, per una somma pari a 257,84 miliardi di lire; da notizie diffuse dalla stampa locale e dalla televisione di Stato, risulta all'interrogante che sono stati sottratti ulteriori dodici miliardi dai fondi di cui alla legge n. 102 del 1990 per finanziare gli interventi di messa in sicurezza delle aree soggette a frana nella zona di Sorrento; nella tabella F della legge n. 663 del 1996 (legge finanziaria per il 1997) appare evidente la diversita' di trattamento operata dal Governo nei confronti dei cittadini lombardi rispetto a quelli interessati all'ex Cassa del Mezzogiorno (previsti per il 1997 duecento miliardi di lire per la Valtellina e ottomilanovecento miliardi a favore del sud); durante l'audizione del Ministro dei lavori pubblici e del sottosegretario per la protezione civile presso la Commissione Ambiente della Camera, nel maggio-giugno 1996 i parlamentari della Lega nord per l'indipedenza della Padania hanno vanamente segnalato i ritardi e la situazione di pericolo persistente nelle zone alluvionate; appare sempre piu' evidente che la gestione della legge n. 102 del 1990 risulta essere estremamente difficoltosa, fallimentare rispetto ai tempi originariamente previsti (6 anni), foriera di illusioni per enti locali, operatori industriali, commerciali, turistici e per i cittadini, non in grado di garantire la soluzione organica dei gravi problemi idrogeologici e strutturali che assillano la Valtellina e le province lombarde interessate -: se corrisponda al vero quanto affermato dalla televisione di Stato e dalla stampa locale riguardo alla sottrazione di dodici miliardi dai fondi di cui alla legge n. 102 del 1990 a favore di Sorrento; se non ritenga che debba essere accelerato l'iter di attuazione della legge n. 102 del 1990 sollecitando gli organi centrali dello Stato e la regione Lombardia a concedere maggiori deleghe agli enti locali, con conseguente semplificazione delle procedure; quali provvedimenti intenda adottare per evitare che ulteriori risorse vengano sottratte alla legge n. 102 del 1990 e per garantire la realizzazione in tempi brevi delle opere di difesa idrogeologica prevista nella legge, al fine di garantire la sicurezza dei cittadini e dare risposte concrete alle esigenze della collettivita'; se non ritenga che venga attuata una discriminazione tra i fondi erogati per la legge n. 102 del 1990 e i vari finanziamenti a pioggia e in deroga alle normali procedure amministrative e controlli contabili che il Governo continua a garantire soprattutto alle regioni meridionali. (5-01462)