Portale storico della Camera dei deputati

Ai Ministri del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e della pubblica istruzione. - Per sapere - premesso che: con la legge n. 901, del 1^ giugno 1942, ed il decreto del Presidente della Repubblica n. 668, del 16 giugno 1977, e' stato istituito in Sardegna l'Esmas (Ente per le scuole materne della Sardegna); in virtu' di tali disposizioni l'Ente ha svolto, negli anni, un'intensa attivita' nell'ambito della formazione e cura dei bambini in eta' prescolare, istituendo, in numerosi centri dell'isola, scuole e strutture educative altrimenti assenti; sono circa 154 le sedi scolastiche dell'ente, distribuite in centotrenta comuni della Sardegna, e oltre seimila gli alunni frequentanti tali strutture; l'Esmas e' un ente parastatale, finanziato in parte dallo Stato che copre le spese di gestione (per stipendi del personale e attivita' didattiche), dalla regione sarda che garantisce la manutenzione degli stabili, e dalle amministrazioni comunali che mettono a disposizione gli edifici scolastici. Alle famiglie degli alunni viene richiesto di versare annualmente una quota minima di iscrizione a copertura delle spese assicurative; all'interno delle strutture opera personale qualificato per complessive cinquecento unita'; mentre in passato le risorse finanziarie messe a disposizione dallo Stato erano sufficienti a coprire i costi di gestione, a partire dalla manovra finanziaria per l'anno 1996 gli stanziamenti erogati sono stati notevolmente ridotti, rendendo le risorse messe a disposizione assolutamente insufficienti a garantire, non solo il regolare funzionamento dell'attivita' didattica, ma la stessa sopravvivenza dell'ente; la mancanza di un'adeguata copertura finanziaria ha piu' volte messo a rischio il regolare svolgimento delle attivita' didattiche con grave disagio per migliaia di famiglie sarde; gli operatori dell'Esmas chiedono una profonda riforma dell'ente, che ridefinisca i compiti e gli indirizzi della struttura e ne configuri un nuovo assetto societario, individuando finanziatori ed enti preposti all'erogazione delle risorse indispensabili al funzionamento; l'interrogante ha presentato, in data 20 dicembre 1996, una proposta di legge che sancisce il passaggio dell'ente allo Stato, al fine di tutelare un prezioso servizio altrimenti inesistente e garantire alle scuole materne finanziamenti certi; successivamente la Commissione cultura ha redatto un testo-base, accogliendo le diverse proposte presentate; tutte le commissioni interessate hanno espresso parere favorevole, ad eccezione della Commissione bilancio che, prima di pronunciarsi in merito, ha richiesto ulteriori informazioni non ancora pervenute; questo ritardo sta aggravando la situazione finanziaria dell'Esmas costringendo l'Ente a ulteriori ricorsi e a finanziamenti bancari, rendendo inoltre impossibile far fronte a spese improcrastinabili legate al servizio, a stipendi, tredicesime, oneri previdenziali e fiscali; occorrerebbe verificare quali motivi hanno impedito alla Commissione bilancio di esprimere un parere sulla proposta di legge -: se non ritengano opportuno, in attesa dell'approvazione della proposta di legge, intervenire con un finanziamento straordinario al fine di superare l'attuale situazione di crisi dell'ente. (4-14708)

La questione rappresentata nella interrogazione parlamentare indicata, alla quale si risponde su delega della Presidenza del Consiglio dei Ministri e' stata, come' noto, risolta in quanto la legge 6 ottobre 1998 n. 353 nel prevedere la soppressione dell'ESMAS ha trasferito con decorrenza dal 1^ giugno 1998 le relative competenze e funzioni allo Stato. L'articolo 4 della succitata legge demanda al Ministero del Tesoro le relative operazioni liquidatarie da adottarsi con le modalita' previste dalla legge 4.12.1956 n.1404 e successive modifiche. Il Ministro della pubblica istruzione: Luigi Berlinguer.