Portale storico della Camera dei deputati

Al Presidente del Consiglio dei ministri ed ai Ministri di grazia e giustizia, delle finanze, del tesoro, per la funzione pubblica e gli affari regionali e dell'interno. - Per sapere - premesso che: a norma dell'articolo 113 del decreto legislativo 25 febbraio 1995, n. 77, come modificato dall'articolo 39 del decreto legislativo 11 giugno 1996, n. 336, non sono promovibili esecuzioni in danno degli enti locali presso soggetti diversi dal tesoriere; la medesima disposizione consente alle amministrazioni locali di sottrarsi all'esecuzione, da parte dei legittimi creditori, mediante l'adozione di semplici delibere d'impignorabilita', da adottarsi semestralmente; in tal modo, le amministrazioni locali si sottraggono alla responsabilita' patrimoniale (articolo 2740 del codice civile), per mezzo della semplice reiterazione di dette delibere; le delibere d'impignorabilita', cosi' come attualmente disciplinate, sono disancorate da qualsiasi criterio oggettivo e, soprattutto, non e' prevista alcuna conseguenza per l'eventuale violazione, da parte dell'ente locale, delle ripartizioni effettuate ai sensi del secondo comma dell'articolo 113; le amministrazioni, in definitiva, dietro il comodo schermo dell'impignorabilita' possono procedere all'adempimento delle proprie obbligazioni in modo assolutamente arbitrario, non essendo stabilito alcun ordine di pagamenti, come avveniva nel vigore dell'articolo 11 del decreto-legge n. 8 del 1993, convertito in legge dalla legge n. 68 del 1993 e successive modifiche; risulta, da atti amministrativi, che nelle province di Avellino e di Benevento numerosi comuni ricorrano all'espediente della delibera d'impignorabilita' per frustrare le aspettative dei creditori (tra gli altri, si segnalano i comuni di Avellino, di Ariano Irpino, di Montecalvo Irpino e di Savignano Irpino) -: se al Governo risulti, ed in che termini, la situazione descritta in premessa; quali provvedimenti intenda adottare al riguardo; quali siano gli enti locali, ex articolo 1, comma 2, del decreto legislativo n. 77 del 1995, che, nelle province di Avellino e di Benevento abbiano adottato la delibera ex articolo 113 del decreto legislativo citato. (5-03461)