Portale storico della Camera dei deputati

Ai Ministri del lavoro e della previdenza sociale, della sanita' e dell'interno. - Per sapere - premesso che: in questi ultimi mesi la R.S.A "Villa Serena" e altre R.S.A. della Lombardia - per un totale complessivo di 640 posti letto - sono stati oggetto di indagini da parte dell'Ispettorato del lavoro che ha contestato e sanzionato come illecito amministrativo il ricorso agli incarichi professionali e di collaborazione coordinata e continuativa per gli infermieri professionali, ritenendo tali incarichi configurabili a tutti gli effetti come rapporto di lavoro subordinato; l'appalto alle cooperative per gli ausiliari socio-assistenziali e' stato invece considerato intermediazione di manodopera; la R.S.A. "Villa Serena" (ex Casa di Riposo Onpi) e' gestita in forma provvisoria, su delega regionale, dal comune di Galbiate dal 1^ aprile 1979 e pertanto il personale della struttura e' inserito nella pianta organica del comune di Galbiate e allo stesso viene applicato il contratto degli enti locali che prevede per comuni di tali dimensioni l'VIII qualifica funzionale come qualifica apicale (pertanto non sono possibili assunzioni in ruolo con qualifiche dirigenziali); la notevole differenza "economica" tra gli stipendi del personale inserito nel comparto sanita', rispetto a quelli del personale del comparto enti locali, a parita' di mansioni, induce il personale delle R.S.A. a preferire il comparto della sanita' ed a spostarsi in esse non appena vi sia disponibilita' di posti; il riconoscimento della prevalenza dell'attivita' sanitaria per le R.S.A. lombarde, con la conseguente applicazione del personale di tali strutture del contratto di lavoro del comparto sanita', che eviterebbe la continua "fuga" del personale socio-sanitario verso strutture di quel comparto e consentirebbe l'assunzione in ruolo del personale medico; per i motivi sopra esposti la R.S.A. "Villa Serena", come tutte le altre R.S.A. della Lombardia, si e' avvalsa di incarichi professionali, di collaborazioni coordinate e continuative e di appalti a Cooperative; considerato pertanto che l'alternativa all'eliminazione degli incarichi e degli appalti in argomento e' una drastica riduzione dei servizi offerti e del numero degli ospiti, se non addirittura la chiusura delle strutture -: quale intervento urgente intendano attuare per scongiurare il rischio di una chiusura immediata delle R.S.A. della Lombardia; se intendano adoperarsi per l'approvazione di una specifica normativa che consenta alle R.S.A. di utilizzare strumenti flessibili di gestione, che permettano in tempi brevissimi il reperimento del personale necessario a garantire il servizio socio-sanitario-assistenziale 24 ore su 24, per tutto l'arco dell'anno. (5-03951)