Portale storico della Camera dei deputati

I sottoscritti chiedono di interpellare il Ministro dei trasporti e della navigazione, per sapere - premesso che: sono stati raggiunti su iniziativa sia del Governo che del Parlamento, importanti risultati sul piano dell'innovazione normativa e regolamentare, in particolare riguardo a settori cruciali dei trasporti quali: porti, sistema aeroportuale e aviazione civile, trasporto pubblico locale e autotrasporto; e' stata attuata la riforma della portualita' con importanti risultati positivi sul piano occupazionale e degli investimenti; nel contempo si e' data attuazione alle direttive comunitarie di sostegno all'industria cantieristica e armatoriale. La portualita' attraversa una fase di grande rilancio, come dimostra l'aumento costante di traffici di merci, tir, trailer, contenitori e crocieristici. La nautica da diporto ha invertito la pericolosa caduta del periodo 1990-95; la ripresa procede a ritmi molto elevati con benefiche ricadute nel settore delle costruzioni dell'indotto e dell'aumento di persone che vanno per mare. Si tratta ora di migliorare la sicurezza e gli approdi turistici; in tale direzione il potenziamento dei mezzi della Guardia Costiera puo' dare un primo valido apporto; nel trasporto aereo, con la costituzione dell'Ente nazionale per l'aviazione civile e l'istituzione dell'ENAV, e' stato portato a termine il processo di riforma e di riunificazione degli enti preposti alla gestione e al controllo del trasporto aereo. Con tale atto l'Italia si e' posta in linea con gli assetti istituzionali in vigore negli altri Paesi e con gli indirizzi dell'Unione europea. L'avvio della riforma delle gestioni aeroportuali, con l'imminente approvazione alla Camera dei Deputati della legge comunitaria e poi con i successivi decreti attuativi, dara' una risposta organica ai problemi del trasporto aereo. Inoltre, si e' determinata una nuova e positiva situazione dell'Alitalia, con il risanamento di bilancio che apre nuove prospettive al suo sviluppo; le Commissioni competenti di Camera e Senato hanno espresso parere favorevole allo schema di decreto legislativo sulla ristrutturazione delle aziende in gestione commissariale governativa. Questo provvedimento consente, attraverso l'affidamento alle FS S.p.A. per un triennio, il risanamento di queste aziende che operano con servizi su ferro e su gomma e che potranno rappresentare, una volta risanate, un punto di riferimento importante per la mobilita' locale soprattutto nelle aree meridionali; la riforma del trasporto pubblico locale e' stato uno dei provvedimenti piu' importanti ed attesi. L'obiettivo e' quello di garantire ai cittadini il livello dei servizi essenziali per assicurare il diritto alla mobilita'. La riforma del trasporto pubblico locale (TPL) apre un processo concreto di avvio al federalismo fondato sulla responsabilita' delle regioni e degli enti locali chiamati a definire reti di trasporto locale, servizi minimi e provvedere alla copertura dei relativi costi. Con questa riforma, che introduce regole di concorrenza e di trasparenza, si apre la strada per superare la frammentazione delle competenze individuando un unico soggetto regolatore: la regione con competenze programmatorie e finanziarie; dopo un lungo iter e' stato approvato dalla Commissione trasporti della Camera il provvedimento di ristrutturazione e riforma del settore dell'autotrasporto, fondamentale per l'intero sistema della mobilita' delle merci in Italia. Sono stati sbloccati circa 2.000 miliardi per i prossimi 3 anni. Tali finanziamenti permetteranno all'autotrasporto italiano di essere in condizione di competere con altri concorrenti europei in vista della liberalizzazione - prevista per il prossimo luglio - incentivando lo sviluppo dell'intermodalita', del trasporto combinato e favorendo la nascita di nuove imprese. Il provvedimento introduce elementi di riforma di norme del settore attraverso la modifica del sistema di autorizzazioni, riordino del sistema tariffario, progetto di riforma dell'albo dell'autotrasporto; l'Italia ha bisogno urgente di ferrovie che trasportino piu' merci e passeggeri in condizioni di sicurezza, salvaguardando l'ambiente e riducendo la congestione. Esse devono rappresentare la spina dorsale di un moderno sistema di trasporto indispensabile per lo sviluppo economico del Paese. Il Governo ed il Parlamento, con la legge finanziaria 1998, hanno assegnato ad FS SpA gli strumenti e le risorse necessarie per gli investimenti, per la gestione e la ristrutturazione, mettendo le Ferrovie in condizione di invertire la tendenza in atto e di vincere le enormi resistenze che si oppongono al cambiamento; il Governo ha piu' volte annunciato la preparazione e la presentazione del nuovo piano generale dei trasporti entro il 1998. Esso rappresenta un appuntamento importante a cui gli interpellanti guardano con grande attenzione -: quali siano gli indirizzi del nuovo piano generale dei trasporti; quali siano le linee guida ai fini sia di un riequilibrio territoriale delle infrastrutture che di un equilibrio tra le diverse modalita' di trasporto; quale sia il ruolo dei soggetti istituzionali ed economici nella definizione del piano generale dei trasporti; come questo strumento si inserisca nella piu' ampia programmazione economica per creare opportunita' di sviluppo e occupazione in particolare nelle aree piu' difficili del nostro Paese. (2-00986)