Portale storico della Camera dei deputati

Al Ministro dei trasporti e della navigazione. - Per sapere - premesso che: la legge 28 gennaio 1994, n. 84 recante "Riordino della legislazione in materia portuale", all'articolo 7, comma 3, prevede la revoca del mandato del Presidente dell'Autorita' Portuale e lo scioglimento del relativo Comitato Portuale qualora (lettera b) "non risultino conseguiti gli obiettivi del Piano operativo triennale"; in conseguenza della conclusione dei processi di privatizzazione, gli obiettivi fondamentali di gestione dell'Autorita' portuale si sostanziano nei ricavi da canoni fissi (concessioni), mobili (volumi di traffico) e da tasse portuali (sbarco/imbarco merce), indicatori di sintesi per la valutazione del grado di raggiungimento degli obiettivi del Piano; l'Autorita' Portuale di Genova, all'atto dell'insediamento dell'attuale Presidente e del relativo Comitato Portuale, ha adottato il Piano Operativo Triennale 1996-1998; l'incremento (rispetto al 1995) dei proventi derivanti dalle voci di cui sopra viene preventivato per il triennio in complessive lire 27 miliardi e 333 milioni; a fronte dei 27 miliardi e 333 milioni di lire di incremento per il triennio sono state invece consuntivate per lo stesso periodo minori entrate complessivamente (rispetto al preventivato) per un ammontare di lire 31 miliardi e 111 milioni; tale risultato indica esplicitamente un sostanziale fallimento della gestione, esprimibile in un insuccesso del 114 per cento sul triennio; gli impegni contenuti nel Piano Operativo triennale, assunti attraverso le variazioni attese dei proventi, sono stati disattesi per ogni anno del triennio e in particolare quelli indicati per il 1998 sono stati disattesi del 131 per cento; il bilancio di previsione per il 1999 prevede proventi ancora inferiori a quelli consuntivati nel 1995; a fronte di tali risultati negativi gli organi dell'autorita' portuale di Genova hanno comunque provveduto a incrementarsi del 113 per cento le spese per compensi, assegni, indennita' e rimborso organi, portandole dal valore di lire 424.785.000 del 1995 a lire 905.000.000 del 1998; per il 1999 il bilancio di previsione per le suddette spese prevede un ammontare di 983.000.000 di lire, di cui al Presidente, avvocato Giuliano Gallanti, sono assegnati 474.000.000 di lire e al Segretario Generale, ingegner Fabio Capocaccia, 426.000.000 di lire; l'Autorita' portuale di Genova auspica inoltre, nelle conclusioni del Piano operativo triennale, "...l'istituzionalizzazione in sede ministeriale di uno specifico osservatorio economico della portualita'", con il compito di monitorare l'attuazione dei Piani operativi triennali dei singoli porti e verificarne la congruita' con le linee strategiche di sviluppo; la legge 28 febbraio 1994, n. 84 recante "Riordino della legislazione in materia portuale", all'articolo 8, prevede che 3 mesi prima della scadenza del mandato del Presidente dell'autorita' portuale sia comunicata al ministro dei trasporti una terna di candidati nell'ambito della quale effettuare la nomina del nuovo Presidente; per alcune Autorita' Portuali non sono stati rispettati i termini obbligatori per la comunicazione delle terne al Ministro, come disposto dal suddetto articolo; tale omissione farebbe presagire l'intenzione di procedere a un rinnovo automatico, non contemplato dalla legge n. 84 del 1994 nei confronti dei Presidenti in carica -: se non ritenga di dare applicazione per l'Autorita' Portuale di Genova, a quanto previsto dall'articolo 7, comma 3, lettera b) della legge n. 84 del 1994, disponendo la revoca del mandato al Presidente e lo scioglimento del Comitato Portuale e rinominare immediatamente ai sensi dell'articolo 7, comma 4, della legge n. 84 del 1994 un Commissario presso l'Autorita' Portuale di Genova, conferendogli pieni poteri; se non ritenga indispensabile: a) istituire un'apposita Commissione a livello nazionale che proceda alla verifica della gestione delle Autorita' Portuali in relazione ai Piani operativi triennali e valuti l'operato dei singoli presidenti, anche al fine di eventuali ricandidature e a b) provvedere a far rispettare quanto disposto dall'articolo 8 della legge n. 84 del 1994, in merito alla designazione della terna di candidati nei termini dei tre mesi antecedenti la scadenza del mandato dei Presidenti; se, cosi' come disposto dall'articolo 8 della legge n. 84 del 1994,non si debba, infine, provvedere "qualora non pervenga nei termini alcuna designazione" a nominare "il Presidente, previa intesa con la Regione interessata, comunque tra personalita' che risultino esperte e di massima e comprovata qualificazione professionale nei settori dell'economia dei trasporti e portuale. (4-21595)