Portale storico della Camera dei deputati

I sottoscritti chiedono di interpellare il Presidente del Consiglio dei ministri ed il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, per sapere - premesso che: con decreto del ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica del 17 dicembre 1998, che integra il decreto ministeriale 7 gennaio 1998 (avente quindi efficacia retroattiva) recante "Nuove norme relative ai mutui della Cassa depositi e prestiti", si e' stabilito che "per l'estinzione anticipata "(di mutui)" che sia totalmente finanziata con i proventi rivenienti da cessioni, effettuate da pubbliche amministrazioni e perfezionate nel 1998, di valori mobiliari e immobiliari, l'indennizzo di cui al comma precedente e' ridotto del 70 per cento"; e che la relativa richiesta di rimborso "dovra' pervenire entro il 31 dicembre 1998"; la legge n. 448 del 1998 - approvata dal Parlamento negli stessi giorni - all'articolo 28, comma 3, prevede che anche le regioni, le province, i comuni e le comunita' montane, concorrano alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica che il Paese ha adottato con la sua adesione al "patto di stabilita' e di crescita", impegnandosi a ridurre progressivamente il finanziamento in disavanzo delle proprie spese e a ridurre il rapporto tra il proprio ammontare di debito e il prodotto interno lordo; lo stesso articolo 28, comma 3, della legge n. 448 del 1998 definisce, con riferimento al secondo obiettivo, gli incentivi da offrire agli enti locali per ridurre il loro stock di debito pubblico, che consistono nella estinzione anticipata, senza oneri, dei mutui pregressi contratti, a tassi oggi al di fuori del mercato, con la Cassa depositi e prestiti; per beneficiare di tali incentivi gli enti locali devono presentare un piano di riduzione quinquennale del proprio stock di debito che, ove non rispettato, comportera' l'applicazione delle penali, tuttora vigenti previste per il rimborso anticipato dei mutui con la Cassa depositi e prestiti; gli obiettivi definiti all'articolo 28 della legge n. 448 del 1998 risultano ampiamente condivisibili nel momento in cui Governo centrale e il sistema delle autonomie, ognuno secondo il proprio ruolo, adottino comportamenti improntati alla massima coerenza e trasparenza nei rispettivi rapporti; occorre infatti non trascurare le implicazioni di natura politica ed economica che il secondo obiettivo succitato comporta costituendo un vincolo significativo all'esercizio dell'autonomia di ogni ente e alle relative scelte politico-amministrative che riguardano non solo le amministrazioni oggi in carica, ma anche quelle future -: come si concili il contenuto del decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica 17 dicembre 1998 con il comma 3, dell'articolo 28 della legge n. 448 del 1998; come giudichino il verificarsi di una possibile disparita' di trattamento tra quegli enti che hanno tratto beneficio dall'introduzione, con effetto retroattivo, del comma 1-bis dell'articolo 11 del decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica del 7 gennaio 1998 e quelli a cui oggi viene richiesta, per usufruire del medesimo beneficio, una drastica riduzione della loro attivita' di investimento finanziata con ricorso al credito; quanti e quali enti locali si siano avvalsi dell'opportunita' di estinguere anticipatamente i mutui della Cassa depositi e prestiti, con consistenti riduzioni delle sanzioni previste per legge, per effetto del decreto 17 dicembre 1998, i cui termini previsti per la relativa richiesta di estinzione sono scaduti il 31 dicembre 1998. (2-01667)