Portale storico della Camera dei deputati

Al Presidente del Consiglio dei ministri ed ai Ministri dei trasporti e della navigazione, del lavoro e della previdenza sociale, delle finanze e dei lavori pubblici. - Per sapere - premesso che: il settore dell'autotrasporto professionale di cose versa in Italia in una grave crisi, provocata dai pesanti costi di gestione delle imprese e accentuata dalla concorrenza straniera favorita dalla completa liberalizzazione del Mercato unico europeo; da anni la Commissione considera il settore dei trasporti come particolarmente sensibile alla concorrenza, vietando, per lo stesso, quegli interventi di Stato di importanza marginale consentiti per altri settori; a causa di tale posizione la legge n. 454 del 1997 non riesce ad ottenere l'assenso della Commissione che ne richiede modifiche di tale entita' da vanificare i benefici effetti che gli operatori del settore si attendono dalla stessa; di conseguenza la legge n. 454 non sara' in grado di provocare quella effettiva ristrutturazione del settore che ha indotto il Parlamento ad approvarla; sussistono possibilita' di intervento dello Stato a favore dell'autotrasporto al di fuori della sfera di competenza dell'Unione europea e quindi della Commissione, quali: a) i contributi che le imprese di autotrasporto pagano all'Inail per i conducenti di veicoli industriali, piu' elevati di circa il 50 per cento rispetto alla media europea; b) la tassazione dei telefonini cellulari al 50 per cento, mentre per il settore rappresentano un vero e proprio strumento di lavoro, non solo per mantenere i rapporti fra il conducente del veicolo e la sede dell'impresa, ma anche come importante componente per la protezione satellitare dei veicoli industriali; in Italia vengono sottoposti a tasse automobilistiche tutti i veicoli industriali in disponibilita' di un'impresa, anche se non circolanti, colpendo di fatto uno strumento della produzione con un'imposta patrimoniale rapportata alla proprieta' e non all'usura che la circolazione di tali veicoli puo' provocare al manto stradale, come voluto dalle norme comunitarie; vengono colpiti con la medesima imposta anche i veicoli rimorchiati in disponibilita' di un'impresa, mentre le norme comunitarie impongono di tassare gli autoveicoli ed i complessi di veicoli ma non i rimorchi in eccedenza; sull'indennita' di trasporto viene applicata l'Irap nonostante la stessa abbia natura esclusivamente restitutoria; le imprese di autotrasporto, nonostante la specificita' che vede nelle forze lavoro loro dipendenti preponderante il personale autista, sono costretti ad assumere personale facente parte delle categorie protette, trovandosi nella oggettiva impossibilita' di inserirli nei lavoratori dell'impresa stessa -: se non ritengano opportuno adottare iniziative per: a) consentire l'assicurazione sugli infortuni sul lavoro, in alternativa all'Inail, presso compagnie di assicurazione private, sottraendo questo importante settore ad un regime di monopolio (in contrasto con i principi del trattato di Roma sulla libera concorrenza e stigmatizzato in Italia dalla stessa Autorita' garante della concorrenza) e provocando una drastica riduzione dei costi dei conducenti senza onere alcuno per lo Stato; b) esentare da qualsiasi tassazione, per il settore dell'autotrasporto, un indispensabile strumento di lavoro quale quello dei telefoni cellulari, favorendo per altro l'incremento dell'uso dei sistemi satellitari; c) modificare il sistema di tassazione dei veicoli tornando al concetto di tassa di circolazione dovuta solo ed in quanto il veicolo e' immesso in circolazione, esentando dalla tassazione i veicoli rimorchiati, ma tassando contestualmente gli autoveicoli autorizzati al traino di rimorchi, anche per il peso rimorchiabile; d) emanare una disposizione che escluda dal computo dell'Irap, per la sua natura, l'indennita' di trasporto; e) disporre che nel computo della percentuale dell'assunzione obbligatoria vengano scorporati i dipendenti inquadrati come autisti. (5-06208)