Portale storico della Camera dei deputati

Al Ministro delle finanze. - Per sapere - premesso che: lo Stato, fin dagli anni trenta, ha vantato diritti di proprieta' sull'area lagunare intestata, nel vigente regime tavolare, all'amministrazione comunale di Grado (Gorizia); in seguito alla pretesa, si e' anche sviluppato un contenzioso davanti agli organi giudiziari competenti che si sono espressi per la illegittimita' dell'intavolazione richiesta dall'amministrazione statale precisando che, ai fini del requisito della demanialita' di un bene, non e' sufficiente che quest'ultima sia dichiarata unilateralmente dagli organi pubblici in caso di opposizione o disaccordo del privato possessore essendo, allo scopo, necessario un vero e proprio giudizio di merito; in particolare, non risulterebbe idonea all'intavolazione neanche la procedura prevista dall'articolo 32 del codice della navigazione; recentemente, il giudice tavolare (pretore di Monfalcone) ha restituito la domanda avanzata dallo Stato per l'iscrizione, a proprio favore, dell'intera laguna di proprieta' del comune di Grado ribadendo il principio circa l'inefficacia di atti dichiarativi provenienti dalla pubblica amministrazione, come i verbali di conterminazione lagunare, necessitando un ordinario giudizio civile; sulla scorta di tale decisione, il comune di Grado ha diffidato l'amministrazione competente dal porre in essere atteggiamenti contrastanti con tali pronunciamenti della magistratura ricevendone una chiara risposta in senso contrario da parte dell'Avvocatura dello Stato; il conflitto non tende a chiarirsi determinando gravissime incertezze sul piano giuridico con risvolti facilmente intuibili; le ragioni dell'amministrazione comunale interessata sembrano poggiare su solide basi che confermerebbero il possesso, da tempo immemorabile, dell'intera area lagunare, circostanza pacifica anche alla luce della successiva entrata in vigore del codice civile e di quello della navigazione che individuano i beni demaniali -: se non ritenga legittime le ragioni avanzate dal comune di Grado in ordine alla proprieta' vantata da quest'ultimo sull'area lagunare; sulla scorta di quali eventuali ragioni diverse si siano adottate iniziative per ottenere l'iscrizione tavolare dei beni in questione; se, di fronte alle decisioni adottate dai competenti magistrati, ritenga corretto avvalersi dell'autotutela amministrativa invece di rivolgersi al giudice per dirimere la controversia ottenendo cosi' una decisione definitiva; se non ritenga, comunque, di trovare una soluzione definitiva in sede di confronto con l'amministrazione comunale di Grado dando atto dell'esistenza della situazione pregressa giustificata da motivazioni storiche oltre che giuridiche; se ritenga opportuno l'atteggiamento assunto in materia e quali iniziative intenda adottare per porre fine allo scontro tra le amministrazioni pubbliche coinvolte. (5-06409)