Portale storico della Camera dei deputati

Al Presidente del Consiglio dei ministri ed al Ministro dell'interno. - Per sapere - premesso che: al collegio dei revisori eletto dai consigli comunali compete, oltre alla vigilanza sulla regolarita' contabile, finanziaria ed economica della gestione, anche un controllo delle delibere, da verificare attraverso il parametro delle disposizioni di legge, regolamenti e statuti, da esercitare in via immediata o in modo concomitante alla formazione dei provvedimenti o in via successiva; il sistema delineato dalla legge prevede che il collegio dei revisori, che effettua un controllo interno all'ente locale sulla gestione, sia un organo assolutamente neutrale e di estensione unicamente professionale; del Collegio dei revisori non possono far parte funzionari di amministrazioni vigilanti, come stabilito dall'articolo 2339 del codice civile, espressamente richiamato dal decreto legislativo n. 77 del 1995 che fissa le cause di incompatibilita' e ineleggibilita' dei revisori; anche dopo la riforma operata con la legge n. 127 del 1997, permangono numerosi poteri di controllo in capo alla prefettura che si esplicitano attraverso la sospensione, la decadenza e l'amministrazione straordinaria degli organi comunali, la vigilanza sulla regolare composizione degli organi nonche' sugli atti dai medesimi adottati; all'alleggerimento dei controlli, dovuto anche al potenziamento del controllo interno esercitato dal Collegio dei revisori, si e' accompagnata l'ingerenza degli organi governativi nell'attivita' degli Enti locali con il conferimento di poteri ai prefetti (controllo eventuale, su richiesta del prefetto, delle delibere giunta municipale in materia di acquisti, alienazione ed appalti ed in generale in tema di contratti; alla luce di quanto esposto presso il comune di Cagliari risulterebbe leso il principio di terzieta' del "controllore" con possibili conflitti di interesse ed influenze con i compiti istituzionali dell'amministrazione controllante; infatti appare dubbia ad avviso dell'interrogante la posizione di "neutralita'" - "terzieta'" - "professionalita'" del revisore nominato in qualita' di Presidente: il dottor Oscar Gibellini, funzionario di prefettura con rapporto di impiego a tempo pieno e indeterminato e con qualifica di Consigliere di prefettura (organo collegiale di consulenza giuridico - amministrativo del prefetto) -: se non ritenga opportuno fare chiarezza sulle ragioni e le motivazioni che hanno indotto il prefetto di Cagliari a rilasciare in favore del dottor Oscar Gibellini la necessaria autorizzazione all'assunzione dell'incarico di Revisore dei conti, atteso che tale atto appare viziato nel merito per le ragioni di opportunita' sopra evidenziate nonche' adottato in violazione dell'articolo 1, commi 56/65, legge n. 662 del 1996, che vieta prestazioni di attivita' professionali da parte di un dipendente pubblico con rapporto di lavoro a tempo pieno e non iscritto all'albo di categoria. (3-04005)