Portale storico della Camera dei deputati

I sottoscritti chiedono di interpellare il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, per sapere - premesso che: in relazione alla necessita' di garantire la riapertura e il rilancio produttivo della Cartiera di Arbatax (Nuoro), attraverso un impegno diretto del Governo e con l'utilizzo degli incentivi finanziari che si rendono disponibili grazie agli strumenti della programmazione negoziata, si sono create, di recente, gravi difficolta' che sembrano compromettere il percorso concordato (di concerto con la procedura ministeriale e con le organizzazioni sindacali di categoria) per la cessione dello stabilimento e il conseguente riavvio degli impianti; nel merito, il ministero del bilancio appare oggi indisponibile o contrario al ricorso ad un atto di delibera del Cipe con il quale (secondo quanto comunicato ai sindacati in occasione di incontri convocati presso il ministero dell'industria nel luglio scorso) si intendeva individuare un nuovo meccanismo di incentivazione, per il reperimento di risorse aggiuntive, secondo la formula del cofinanziamento, nel quadro di un accordo Stato-regione specificamente finalizzato alla ripresa produttiva della Cartiera; tale procedura sembrava corrispondere agli intendimenti comuni dei ministeri dell'industria e del bilancio, in ordine all'esigenza di rendere disponibile il massimo di incentivazione consentita dalla normativa vigente sulla programmazione negoziata, ferme restando le condizioni imprenditoriali (soprattutto quelle relative al piano industriale per gli investimenti e per il rilancio aziendale) che dovrebbero consentire di accelerare e concludere le trattative di vendita della cartiera. Su questa prospettiva venne perfino fissata una scadenza temporale, posto che la delibera Cipe era attesa entro il mese di settembre, cioe' entro il termine fissato dal ministero dell'industria per la presentazione delle offerte irrevocabili di acquisto; attualmente, l'alternativa prospettata dal ministero del bilancio appare incentrata sulla possibilita' di individuare nello strumento della legge n. 488, attraverso un apposito bando che potrebbe essere predisposto e reso pubblico per le procedure d'asta a partire dal gennaio 2000. Il quadro normativo di riferimento per rendere concretamente disponibili i necessari incentivi. Se cio' fosse possibile, si renderebbe opportuno prevedere alcune specifiche condizioni e disporre: a) una riserva mirata sull'area di Arbatax; b) il cumulo, entro i limiti consentiti dall'Unione europea, con i contributi di cui alle leggi regionali, fermo restando il vincolo alle imprese acquirenti di coprire con capitale proprio una quota non inferiore al 25 per cento del programma di investimenti per la cartiera; c) la determinazione delle risorse da stanziare sulla percentuale complessiva che la legge 488, attraverso il cofinanziamento europeo, destina alla regione autonoma della Sardegna (per una cifra complessiva che dovrebbe attestarsi sugli 800 miliardi di incentivazione finanziaria a favore delle imprese) -: se il percorso descritto corrisponda agli intendimenti di questo ministero e alle norme di cui al decreto ministeriale 19 novembre 1998 sul differimento del termine di formazione delle graduatorie ai sensi della legge n. 488 del 1992 e se, all'interno di tale contesto, esista un progetto che, in accordo con il ministero dell'industria, possa essere perseguito e concluso, con modalita' vincolanti e definite e con tempi certi di realizzazione, allo scopo di consentire la cessione della Cartiera di Arbatax ad uno dei gruppi imprenditoriali che hanno presentato le relative offerte di acquisto; se, stante la richiesta di un incontro urgente e risolutivo avanzata dalle organizzazioni nazionali dei sindacati di categoria, Sic-Cgil, Fistel-Cisl e Uilsic-Uil, il tavolo del confronto con le parti sociali potra' disporre subito di un quadro di riferimento condiviso, relativamente agli interventi da attuare e per il sistema di agevolazioni da rendere disponibile, nel limite degli impegni e delle competenze che i ministeri del bilancio e dell'industria dovranno rispettare ed esercitare; a quanto corrisponda l'impegno finanziario pubblico che, nelle diverse aree di crisi industriale della Sardegna, e' stato reso effettivamente disponibile attraverso i diversi strumenti della programmazione negoziata (contratti d'area e patti territoriali, soprattutto), nello specifico delle situazioni affrontate e degli incentivi gia' stanziati o sui quali si sia comunque deliberato; in base a quali elementi di conoscenza e a quali riscontri formali risulti al ministero interrogato che un intervento sulla cartiera di Arbatax, predisposto nel testo dell'ultima intesa Stato-regione anche attraverso l'impegno di specifiche agevolazioni finanziarie, sia stato espunto da tale accordo sulla base di un'esplicita richiesta avanzata dalla regione autonoma della Sardegna e dai competenti assessorati regionali. (2-02099)