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Al Presidente del Consiglio dei ministri ed ai Ministri della funzione pubblica e della giustizia. - Per sapere - premesso che: l'articolo 14 del Ccnl delle forze di polizia ad ordinamento civile (tra cui anche il corpo di polizia penitenziaria), approvato con decreto del Presidente della Repubblica 16 marzo 1999, n. 254, stabilisce l'istituzione del "fondo per l'efficienza funzionale dei servizi istituzionali"; in base a tale contratto di lavoro, il fondo avrebbe dovuto essere alimentato da uno stanziamento dello 0,8 per cento, di cui all'articolo 2, comma 10, della legge 23 dicembre 1998 n. 449, dai risparmi di spesa e di gestione nella misura e nei limiti previsti dall'articolo 43, comma 7 della legge 27 dicembre 1997 n. 449, dagli importi derivanti dalla riduzione, pari all'1 per cento per il 1999, al 2 per cento per il 2000 e al 3 per cento per il 2001, degli stanziamenti relativi ai compensi per il lavoro straordinario; nello stesso fondo, i cui compensi costituivano parte integrante e cospicua degli aumenti contrattuali per il biennio 1998-1999, sarebbero dovuti confluire anche gli stanziamenti relativi all'indennita' di presenza qualificata o reperibilita' di cui all'articolo 7 del decreto del Presidente della Repubblica 359/96; malgrado innumerevoli richieste da parte delle organizzazioni sindacali, tra le quali l'O.s.a.p.p., perche' fosse avviata una procedura di individuazione e di distribuzione delle risorse economiche, che avrebbe dovuto avere luogo entro sessanta giorni dall'entrata in vigore del contratto di lavoro, quindi entro il 18 ottobre 1999, non vi e' stata alcuna iniziativa in tal senso presso le amministrazioni interessate ed, in particolare, presso il dipartimento per l'amministrazione penitenziaria; tale mancato adempimento ha penalizzato in maniera ingiustificabile gli appartenenti alle forze di polizia, che non hanno fruito di una parte ingente degli stanziamenti a loro destinati e, a suo tempo, promessi dal governo quale vera e propria innovazione nel settore -: quali provvedimenti si intendano adottare per sanare l'inesplicabile e grave ritardo e per consentire il recupero degli stanziamenti che, altrimenti, appaiono irrimediabilmente sottratti agli appartenenti delle forze di polizia; quali iniziative si intendano assumere al fine di individuare eventuali responsabilita'. (3-04940)