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Al Ministro per i beni e le attivita' culturali. - Per sapere - premesso che: con un provvedimento del 20 luglio 1999 ma pubblicato soltanto ora sulla Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee (dell'8 gennaio 2000 Serie L n. 5) la Commissione di Bruxelles ha dichiarato che il Comitato francese per l'organizzazione della Coppa del mondo 1998 (CFO) ha violato in modo rilevantissimo le norme del trattato della Comunita' europea (articolo 82) e l'articolo 54 dell'accordo sullo Spazio economico europeo (See) avendo usato modalita' discriminatorie per la vendita al pubblico di biglietti relativi agli incontri della coppa del mondo; 'tali modalita' - secondo la Commissione - comprendevano imposizioni di condizioni commerciali non eque ai consumatori non residenti in Francia, determinando una limitazione del mercato a danno di questi consumatori'; il provvedimento e' stato adottato con riferimento alla vendita ingiustificata di 574.200 biglietti di cui 392.300 sotto forma di abbonamenti e di 181.000 biglietti singoli per 'l'incontro inaugurale, i quarti di finale, le semifinali, lo spareggio per il terzo e quarto posto e le finali'; il comportamento del Cfo e' stato ritenuto abusivo in quanto ha determinato una discriminazione 'a favore dei consumatori in grado di fornire un recapito in Francia', un obbligo assurdo imposto agli acquirenti, segno di evidente discriminazione in base alla cittadinanza poiche' - scrive la Commissione - 'le vendite di biglietti furono limitate artificialmente e principalmente alle persone domiciliate in un solo Stato membro'. Ed ancora sostiene la Commissione, 'siffatto comportamento rappresenta una violazione dei principi fondamentali del diritto comunitario'; la Commissione, dopo un'inchiesta durata circa un anno e riconosciuta la colpevolezza del Cfo poteva applicare una multa da circa 2 milioni a circa 2 miliardi di lire: ha scelto la sanzione minima, appunto 2 milioni di lire (1.000 euro) che non copre nemmeno una parte delle spese processuali; in base all'articolo 3 della decisione della Commissione questa ammenda doveva venire versata entro tre mesi dalla notifica; l'interrogante ha chiesto alla Commissione se la decisione (per altro dichiarata esecutiva) sia stata impugnata: in caso contrario le conseguenze non sarebbero secondarie posto che l'irregolarita' riguardava una importante e sicuramente essenziale fase dei campionati del mondo e cioe' il pubblico presente nello stadio. In totale per i Mondiali furono venduti 1.547.300 biglietti: meno di un milione in tutto il mondo (di cui una parte anche in Francia) mentre altri 574.200 vennero riservati a chi avesse domicilio in Francia; l'articolo 82 (ex articolo 86) del trattato Ce e l'articolo 54 dell'accordo See definiscono incompatibile, rispettivamente con il mercato comune da un lato e con il funzionamento dell'accordo See dall'altro, 'lo sfruttamento abusivo da parte di una o piu' imprese di una posizione dominante' sul mercato comune o su una sua parte sostanziale da un lato, e nell'ambito del territorio su cui si applica l'accordo See dall'altro, e tra le pratiche ritenute abusive indicano 'l'imposizione diretta o indiretta dei prezzi d'acquisto o di vendita o altre condizioni di transazione non eque' e 'l'applicazione nei rapporti commerciali con gli altri contraenti di condizioni dissimili per prestazioni equivalenti, determinando per questi ultimi uno svantaggio per la concorrenza'; il comitato francese di organizzazione della coppa del mondo di calcio 1998 fu costituito il 10 novembre 1992, come associazione senza scopo di lucro, dalla 'Federazione francese di Calcio' con l'accordo della Fe'de'ration Internationale de Football Association (FIFA) e con il compito specifico di svolgere le attivita' inerenti all'organizzazione tecnica e logistica del torneo finale della coppa del Mondo in Francia, nel rispetto degli indirizzi operativi stabiliti dalla Fifa; essendo titolare di tutti i diritti relativi ai tornei storici della Coppa del Mondo, la Fifa definisce mediante regolamenti la disciplina organizzativa generale delle gare preliminari e finali. Per la disciplina organizzativa del torneo del 1998 la Fifa, pur riservandosi l'approvazione dei regolamenti generali, adotto' regolamenti che conferivano al Cfo la competenza in materia di prezzi, distribuzione e vendita dei biglietti di ingresso per le partite: si noti che i biglietti sono stati venduti nel 1996 e nel 1997 mentre i Campionati si sono svolti nel 1998: Cfo e la stessa Fifa erano stati avvertiti di quanto stava avvenendo. Cio' nonostante il Cfo ha proseguito nelle sue azioni discrinatorie e la Fifa non e' intervenuta evidenziando cosi' una colpa per omessa vigilanza; l'entita' dell'ammenda (1.000 euro, 1.936.270 lire) inflitta al Cfo non costituisce una remora al ripetersi di tali comportamenti abusivi da parte di una societa' organizzatrice dei mondiali appartenente a paesi dell'Unione europea e dello Spazio economico europeo -: quale sia stato e quale sia l'atteggiamento degli organismi sportivi italiani dinanzi ad un evento cosi' grave, sanzionato dalla Comunita' europea con una multa simbolica ma che rappresenta una condanna netta del modo di operare di taluni organismi sportivi internazionali nell'organizzazione dei Campionati del mondo con conseguenze anche economiche rilevanti; quali siano le iniziative che sono e che saranno adottate sia per quanto avvenuto, sia per il futuro; quali conseguenze comporti - oltre alla citata ammenda - la riconosciuta violazione del trattato Cee e dell'accordo See, circa la regolarita' dello svolgimento dei campionati che, guarda caso, sono stati vinti dalla Francia per la bravura dei suoi calciatori ma anche per il fattore campo; quale sia stato l'atteggiamento dei componenti italiani della Fifa a seguito della pronuncia della Commissione e quale sia l'atteggiamento del ministro italiano competente per lo sport; se sia al corrente il Governo italiano che il parlamentare europeo Daniel Hannan ha depositato un'interrogazione alla Commissione per sapere quanti biglietti gratuiti per partite della coppa del mondo sono andati agli appartenenti alla Commissione che ha deciso sulle irregolarita' (Commissione di cui non faceva ancora parte l'on. Prodi) infliggendo una multa ridicola; se sia vero che dinanzi ad una violazione di trattati dell'Unione europea e del See non solo si proceda ad un'ammenda ma a dichiarare la nullita' degli atti conseguenti al fatto illegittimo. (4-27964)