Portale storico della Camera dei deputati

Al Ministro delle finanze. - Per sapere - premesso che: una spinosa questione sta emergendo con riferimento alla potesta' regolamentare concessa ai comuni in materia d'imposta comunale sugli immobili dall'articolo 59 del decreto legislativo n. 446/1997; si segnala, in particolare, che il comune di San Dona' di Piave, con l'articolo 23 del proprio regolamento, in ossequio al disposto del numero 1) della lettera l) del primo comma del citato articolo 59, ha si' eliminato l'obbligo di dichiarazione sostituendolo con quello di una semplice comunicazione, ma ne ha fissato il termine di presentazione entro il 31 gennaio 2000, senza peraltro darne alcuna opportuna informativa alla cittadinanza ed agli operatori del settore; risulta che almeno altri 8.000 comuni italiani si stiano muovendo nella medesima direzione e cio' significa che ogni professionista dovra', per forza di cose, munirsi di ottomila diversi regolamenti comunali sull'Ici e di ottomila stampati personalizzati, oltre che gestire centinaia di differenti scadenze rispetto a quella generale fissata dal comma 4 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504; nella relazione governativa al decreto legislativo n. 446/1997 si afferma testualmente che 'Nell'esercitare la potesta' regolamentare, i comuni devono porsi un limite generale, quello di rispettare la tendenza del sistema alla semplificazione del rapporto tra contribuente ed ente impositore, al fine di non creare adempimenti che, per termini e modalita', risultino vessatori o difficilmente conoscibili' -: se non ritenga opportuno un immediato intervento al fine di porre un po' d'ordine normativo rispetto al caos ingenerato dalla norma in questione. (4-27986)

In merito alla problematica sollevata dall'interrogante concernente la potesta' regolamentare esercitata dal comune di San Dona' di Piave il competente Dipartimento delle entrate ha osservato che nell'ambito dell'esercizio della potesta' regolamentare disciplinata dagli articoli 52 e 59 lettera l), punto 1, del decreto legislativo n. 446 del 1997, ai comuni e' data facolta' di introdurre in materia di imposta comunale sugli immobili, con proprio regolamento, l'obbligo della comunicazione da parte del contribuente, stabilendone il termine entro il quale deve essere presentata. Pertanto, come precisato nelle istruzioni allegate al modello di dichiarazione per l'ICI relativa all'anno 1999, sara' cura del contribuente stesso informarsi presso il comune dove e' ubicato l'immobile se tale obbligo sia stato introdotto. Cio' posto, appare evidente che gli inconvenienti lamentati dall'interrogante sono una conseguenza ineliminabile dell'autonomia normativa ed organizzativa conferita agli enti locali. Il Ministro delle finanze: Ottaviano Del Turco.