Portale storico della Camera dei deputati

Al Ministro della pubblica istruzione. - Per sapere - premesso che: l'articolo 8 della legge n. 124 del 3 maggio 1999 prevede il trasferimento del personale Ata (Amministrativo - tecnico - ausiliare) dagli Enti locali allo Stato; al fine di dare immediata esecutivita' al disposto della legge il ministero della pubblica istruzione, di concerto con il ministero dell'interno e quelli del tesoro e della funzione pubblica, con un apposito decreto, il n. 184 del 3 agosto 1999, ha inteso fissare modalita' e termini che disciplinassero quei trasferimenti; l'articolo 4 del menzionato decreto ministeriale, al terzo capoverso, precisa che dal 1^ gennaio 2000 eventuali ulteriori nomine a tempo determinato verranno conferite, dai competenti capi d'istituto. A tal fine, limitatamente alle figure professionali gia' degli Enti locali, le graduatorie di Istituto degli aspiranti alla nomina a tempo determinato saranno costituite tenendo conto della inclusione degli interessati nelle graduatorie, ove esistenti, formulate dagli Enti medesimi entro il 31 agosto del 1999; la provincia regionale di Trapani, in funzione di questo decreto, intendendo il termine del 31 agosto 1999, in esso contenuto, come ordinatorio e non perentorio ha ritenuto utili alla formazione delle graduatorie tutte le domande spedite dagli interessati entro quella data assumendo che ne facesse fede il timbro postale; in conseguenza di cio', acquisite le domande, qualche giorno dopo, con regolare delibera di giunta ha provveduto alla formulazione ed approvazione delle graduatorie dandone comunicazione ai diversi istituti ed al provveditore agli studi di Trapani; il provveditore agli studi di Trapani con nota dell'11 gennaio 2000 ha dato disposizione ai Capi d'istituto interessati al passaggio del personale Ata dagli Enti locali allo Stato di non conferire nomine a tempo determinato ritenendo non idonee le graduatorie formulate dalla Provincia regionale di Trapani in quanto formulate con delibera assunta dopo i termini fissati dal decreto ministeriale del 3 agosto 1999 -: se non ritenga il comportamento del provveditore agli studi di Trapani eccessivamente fiscale posto che appare pressoche' scontato che un ente non poteva raccogliere le domande del personale interessato entro il 31 agosto 1999 e quindi, sempre entro la stessa data, formulare, approvare e spedire le graduatorie richieste agli istituti di competenza; se non ritenga altresi', ingiustificato tale comportamento posto che, almeno fino al 31 dicembre 1999, non rientrava nella sfera di competenza del provveditore agli studi vigilare e contestare atti che erano di specifica pertinenza della provincia regionale di Trapani; se in considerazione di quanto sopra le scuole e gli istituti destinatari delle graduatorie della provincia regionale possano legittimamente essere impedite dal tenerne conto. (4-28031)

In ordine a quanto rappresentato nell'interrogazione indicata, si fa presente quanto segue. Come e' gia' noto all'interrogante, il trasferimento del personale ATA allo Stato e' stato disposto con la legge n. 124 del 1999, articolo 8, la cui applicazione e' stata disciplinata dal decreto ministeriale n. 184 del 23 luglio 1999, che, al fine di assicurare un normale svolgimento dei compiti istituzionali delle scuole, oltre alla proroga delle supplenze gia' conferite dagli Enti locali, all'articolo 4, comma 3o, ha previsto che eventuali ulteriori nomine a tempo determinato, limitatamente alle figure professionali gia' degli Enti locali, vengano conferite dai dirigenti scolastici, i quali, nel costituire graduatorie di istituto degli aspiranti a tale nomina, tengano conto dell'inclusione degli interessati nelle graduatorie, ove esistenti, formulate dagli Enti locali medesimi, entro il 31 agosto 1999. Per maggiore chiarezza il ministero ha emanato successive circolari intese a fornire puntuali indicazioni su tutta la materia, compresa quella concernente l'assunzione del personale a tempo determinato. In particolare, la CM. n. 245 del 15 ottobre 1999, con riguardo alle graduatorie sopra accennate, ha precisato che i dirigenti scolastici, nel formulare le graduatorie di istituto, debbano recepire, "ove esistenti (e non da compilare appositamente), graduatorie formulate a tal fine dagli Enti locali". La C.M n. 297 del 10 dicembre 1999, poi, ha confermato sia la proroga di eventuali supplenze conferite dagli Enti locali, sia l'uso delle gia' citate graduatorie compilate entro il 31 agosto 1999 e precedentemente utilizzate dagli enti stessi; la medesima circolare, quindi, ha previsto che, in assenza di quest'ultima tipologia di graduatoria, le supplenze debbano essere conferite nel rispetto delle competenze previste dall'O.M. 59/94, utilizzando, ai sensi dell'articolo 16 della legge 28 febbraio 1987, n. 56, le liste degli Uffici del Collocamento. Al riguardo il Provveditore agli Studi di Trapani ha assicurato di avere adottato i conseguenziali atti amministrativi nel pieno rispetto di quanto indicato nelle disposizioni sopra dette. Lo stesso, infatti, con circolare del 28.12.99, aveva diramato le opportune indicazioni alle istituzioni scolastiche (in cui il personale ATA era gestito dagli Enti locali) finalizzate alla costituzione della graduatoria di istituto degli aspiranti alla nomina di supplenza temporanea, prevista dal citato articolo 4 del decreto ministeriale n. 184 del 23.7.99, per la sostituzione del personale assente dal servizio. Quanto alla graduatoria compilata dalla provincia di Trapani, cui si fa riferimento, il Provveditore agli Studi ha fatto presente che essa non ha potuto essere presa in considerazione dai dirigenti scolastici per la formulazione delle graduatorie d'istituto in quanto non trattavasi di graduatoria gia' esistente e comunque approvata antro il 31.8.1999, come previsto dall'articolo 4 comma 3, del decreto ministeriale n. 184 del 23.7.1999 essendo stata costituita in data successiva: la delibera di giunta della provincia con la quale e' stata approvata la graduatoria e' infatti del 31.12.1999. Il Ministro della pubblica istruzione: Tullio De Mauro.