Portale storico della Camera dei deputati

Al Ministro per le politiche agricole e forestali. - Per sapere - premesso che: a seguito della riforma della politica agricola comunitaria del maggio 1992, l'organizzazione comune di mercato dei seminativi ha il suo principale strumento operativo nella concessione di un aiuto ad ettaro erogato ai produttori previa presentazione di una domanda, contenente una dichiarazione di coltivazione delle superfici per le quali e' richiesto il contributo; negli anni compresi tra le campagne di commercializzazione 1993-94 e 1998-99 si e' assistito ad un continuo aumento delle richieste di aiuti, e quindi delle superfici dichiarate, al punto che, in piu' di una circostanza, e' stata superata la superficie massima garantita assegnata dall'Unione europea (Ue) all'Italia, con le relative conseguenze, in termini di sanzioni irrogate, dalla stessa Ue sotto forma di riduzioni degli aiuti comunitari; in molti casi, l'aumento delle superfici dichiarate, cui si riferisce il punto precedente, non ha trovato riscontro in un effettivo incremento delle coltivazioni, ma e' stato l'espediente per avere indebito accesso alla concessione degli aiuti comunitari; complice la sostanziale assenza di controlli, la presentazione di 'domande fantasma', inoltrate all'unico scopo di ottenere gli aiuti comunitari e' divenuta pratica comune, soprattutto nelle regioni meridionali, ove il sistema delle truffe agricole a danno della Ue costituisce un rilevante giro d'affari (circa 400 miliardi l'anno) che, come risulta da diversi rapporti sull'attivita' delle forze dell'ordine presentati presso le competenti Commissioni parlamentari, e' interamente gestito dalla malavita organizzata; a partire dallo scorso anno sono state intensificate le attivita' di controllo, da parte dell'Aima, e cio', secondo alcuni, sarebbe la principale causa della riduzione delle richieste di aiuto registrata, per la prima volta, nella campagna 1999-2000; il metodo piu' semplice ed efficace per effettuare i controlli consiste nel confrontare l'entita' delle superfici dichiarate dai produttori e cio' che risulta dalle misurazioni effettuate attraverso il rilevamento satellitare; dall'esame di dati Aima trasmessi nel 1997, ossia relativi a periodi precedenti all'intensificazione delle attivita' di controllo da parte della stessa Aima, emergeva una evidente concentrazione di false dichiarazioni nelle regioni meridionali, come era possibile evincere dall'osservazione, a livello provinciale, della percentuale di scostamento tra l'estensione delle superfici dichiarate dai produttori e quelle misurate dal satellite che, a titolo d'esempio, risultava del 3 per cento ad Ancona, dell'8 per cento a Bologna, del 9 per cento a Brescia, del 2 per cento a Mantova e a Rovigo, del 7 per cento a Parma, contro il 27 per cento di Caserta, il 20 per cento di Crotone, il 34 per cento di Reggio Calabria, il 22 per cento di Taranto, il 26 per cento di Catania, il 31 per cento di Agrigento e il 28 per cento di Palermo; nonostante l'esistenza di evidenti riscontri oggettivi circa la concentrazione geografica delle false dichiarazioni di coltivazione risulta che la recente intensificazione delle attivita' di controllo da parte dell'Aima abbia interessato, prevalentemente, alcune province del nord, tra le quali Alessandria, in Piemonte, e Treviso, in Veneto -: se sia in grado di fornire una dettagliata documentazione delle attivita' di controllo svolte, fino ad oggi, dall'Aima sulla corretta attuazione del regime d'aiuto per i seminativi nelle diverse province italiane e dei risultati ottenuti; quali provvedimenti siano stati attuati, ovvero quali provvedimenti si intendano adottare, per intensificare le attivita' di controllo nelle regioni ove si concentra il fenomeno delle false dichiarazioni di produzione e per evitare che tali fatti abbiano a ripetersi in futuro; se non ritenga promuovere, di concerto con il Ministro dell'interno, una decisa azione volta ad eliminare il fenomeno delle 'truffe agricole' a danno della Ue.