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La XIII Commissione, premesso che: la concessione dei terreni degli enti pubblici per utilizzazione agricola, silvo-pastorale o per sfalcio d'erba e' regolata, per quanto riguarda la determinazione del canone, dalla disciplina speciale dettata in materia di contratti di affitto di fondi rustici; la giurisprudenza della Corte Suprema di Cassazione (Cass., SS.UU., 21 aprile 1989, n. 1889) e del Consiglio di Stato (Cons. St., Ad. Plen., 3 luglio 1986, n. 7; Cons. St., Sez. VI, 18 aprile 1996, n. 577) ha ritenuto legittimo che ai fini dell'individuazione della disciplina regolatrice del rapporto avente ad oggetto il godimento di un terreno idoneo allo sfruttamento agricolo non rileva la qualita' del soggetto - pubblico o privato - proprietario del fondo stesso; la specialita' del trattamento riservato dal legislatore alla regolamentazione dell'utilizzo a fini agricoli dei beni pubblici e' confermata da quanto prescritto in materia di rivalutazione dei canoni di concessione di detti beni, cosi' come disposto da ultimo dal DM 2 marzo 1998, n. 258 del Ministro delle finanze che all'articolo 5 stabilisce: "Per le utilizzazioni di terreni del demanio e del patrimonio disponibile ed indisponibile dello Stato a scopo agricolo, silvo-pastorale e sfalcio d'erba, restano invariati i criteri di determinazione dei canoni stabiliti dalla normativa vigente in materia di affitto di fondi rustici"; improvvisamente il Ministero delle finanze, con circolare del 17 luglio 2000 del Dipartimento del Territorio, ha dettato disposizioni in materia di concessioni in godimento di beni pubblici sostenendo che debbano trovare applicazione anche per le assegnazioni di terreni ad uso agricolo le generali regole di determinazione e di rivalutazione dei canoni come dettate, queste ultime, dalla legge n. 537 del 1993 relativa a tutti i beni pubblici; tale circolare e' stata emanata richiamando alcune deliberazioni della Sezione Controllo della Corte dei Conti, in cui si argomenta che la normativa del 1993 (sulla rivalutazione) e' successiva alla disciplina del 1982 (sull'equo canone) e che, pertanto, l'applicazione delle modalita' di adeguamento dei canoni ivi prevista e' riferibile a tutte le concessioni di beni pubblici; impegna il Governo ad adottare, con urgenza, le iniziative dirette a confermare la specialita' della disciplina sugli affitti di fondi rustici applicabile, in merito alla determinazione del canone in termini di equita', anche con riferimento alle concessioni di terreni pubblici, atteso che l'utilizzo a scopi agricoli e silvo-pastorali di detti beni risponde anche alla finalita' di favorirne l'uso compatibile con la tutela dell'ambiente e lo sviluppo sostenibile. (7-00996)