Portale storico della Camera dei deputati

Al Presidente del Consiglio dei ministri. - Per sapere - premesso che: nell'ambito delle opere per il Giubileo 2000 sono stati finanziati ad Isernia i lavori per il recupero del Santuario Santissimi Cosma e Damiano denominato "Villaggio Betania" per l'importo complessivo di lire 13.000.000.000; tali lavori hanno sollevato diverse polemiche e contestazioni che hanno fatto emergere alcune violazioni commesse, e di cui si sta interessando la magistratura. Una parte significativa delle opere infatti riguardavano la ristrutturazione e la sopraelevazione dell'edificio Casa del pellegrino al fine di potenziare la ricettivita' alberghiera mediante la realizzazione di camere e posti letto. Per questi lavori pero' sono state commesse alcune importanti violazioni. In particolare con i lavori di sopraelevazione sono state violate: l'articolo 82 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977 n. 616 in materia di beni ambientali; l'articolo 3 della legge del 2 febbraio 1974 n. 64 "Provvedimenti per costruzioni con particolari prescrizioni per le zone sismiche"; per quanto riguarda le violazioni urbanistico ambientale (articolo 82 decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977 n. 616), si osserva che il progetto e' stato trasmesso al settore Beni Ambientali della Regione Molise in data 8 luglio 1997 per il prescritto parere ai sensi dell'articolo 82 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977 n. 616; in data 21 ottobre 1997 il Settore Beni Ambientali della Regione Molise emette il parere n. 21921 considerato pero' di massima, vincolando il rilascio del parere definitivo alla presentazione di un progetto che contenesse alcune prescrizioni ben individuate. La piu' importante delle prescrizioni riguardava la Casa del Pellegrino che negava ogni possibilita' di sopraelevazione, e imponeva che il tetto a falde fosse impostato alla quota del solaio inferiore del terrazzo; in particolare il parere si esprimeva nel seguente modo: "relativamente al fabbricato Casa del Pellegrino venga impostata la copertura a falde alla quota del solaio inferiore dell'attuale piano del terrazzo, in modo che la cortina muraria di coronamento occulti, almeno parzialmente, le falde del tetto (si e' evidenziato tale suggerimento con segno grafico nella Tav. n. 15). Si raccomanda al Sindaco di controllare che le prescrizioni siano rispettate integralmente."; la prescrizione risulta molto chiara dalla correzione apportata a cura dell'Ufficio beni ambientali alla tav. n. 15 di progetto. In parole semplici si vietava qualsiasi sopraelevazione ed aumento di volume; il Comune di Isernia che ha rilasciato la C.E. in data 30 ottobre 1998 nel tentativo ad avviso dell'interrogante di scaricare su altri la responsabilita' della regolarita' delle procedure adottate, si giustifica dicendo che non era a conoscenza del suddetto parere, e di aver interpretato l'assenza dei beni ambientali in una successiva riunione di servizio, come assenso alla realizzazione delle opere; per quanto riguarda la violazione della legge n. 64 del 2 febbraio 1974, si osserva che i lavori per la sopraelevazione del fabbricato della Casa del Pellegrino sono in contrasto con le norme tecniche attuative vigenti della legge 2 febbraio 1974 n. 64, che interessa tutte le costruzioni che ricadono in zona sismica; tale violazione e' stata contestata alla ditta costruttrice da parte del settore urbanistica Comuni sismici della Regione Molise. Nel tentativo poi di ricercare la possibilita' di una deroga alle norme tecniche fu interessato da parte della Regione il Consiglio superiore dei lavori pubblici. Tale tentativo e' risultato vano in quanto il Consiglio superiore dei lavori pubblici ha confermato il divieto a realizzare i suddetti lavori; l'Assessorato regionale all'urbanistica settore Comuni sismici pertanto ha contestato con nota del 14 giugno 1999 a cui ha allegato copia del parere del Consiglio superiore del Ministro dei lavori pubblici alla ditta costruttrice ed ai tecnici interessati tutte le violazioni alla legge 2 febbraio 1974 n. 64. La stessa nota e' stata inviata al Sindaco di Isernia per gli adempimenti consequenziali; e' da rilevare che lo stesso fabbricato nel recente passato era stato gia' sopraelevato di un piano, e che pertanto l'ulteriore sopraelevazione considerato anche la destinazione d'uso del fabbricato, e' considerato dai tecnici sotto il profilo della statica molto pericoloso; in tutto questo il Sindaco di Isernia che per legge esercita il controllo sul territorio in materia urbanistica nell'ottobre 1999 (quando la campagna elettorale regionale era di fatto gia' avviata) in mancanza di collaudo statico, e di certificato di agibilita' del fabbricato ha ufficialmente inaugurata la struttura con cerimonia fastosa alla presenza del Governo rappresentato dal sottosegretario alla Presidenza onorevole Minniti; la possibilita' di accedere ai finanziamenti statali per le opere del Giubileo 2000 era strettamente legata al miglioramento della ricettivita' alberghiera ed alla realizzazione di posti letto; che le violazioni emerse per i lavori suddetti interessano essenzialmente le opere necessarie alla realizzazione di nuovi posti letto; alla data odierna il fabbricato "Casa del pellegrino" sottoposto ai lavori di sopraelevazione, e' stato posto sotto sequestro dalla magistratura -: Si chiede: 1) quali somme sono state erogate alla data odierna e a quale titolo, considerato che i lavori relativi alla casa del pellegrino risultano privi di collaudo statico e di certificato di agibilita'; 2) se in assenza dei lavori di sopraelevazione per il miglioramento della ricettivita' alberghiera, si ritiene l'intervento proposto ancora congruente con le finalita' della legge, e prioritario nella concessione di finanziamenti; 3) se sono state avviate iniziative di verifica in merito alla congruita' tra i lavori contabilizzati ed i lavori eseguiti. (4-33498)