Portale storico della Camera dei deputati

L'VIII Commissione, premesso che: il comma 1 dell'articolo 4 della legge 9 dicembre 1998, n. 431 ha previsto che il Ministro dei lavori pubblici convochi le organizzazioni della proprieta' edilizia e dei conduttori al fine di promuovere una convenzione nazionale che individui i criteri generali che costituiscono la base per la realizzazione di appositi accordi in sede locale ai fini della definizione dei canoni di locazione; sulla base di quanto previsto dalla predetta legge, i locatari che stipulano o rinnovano il contratto di locazione sulla base di quanto previsto dai suddetti accordi possono godere del beneficio di ulteriori detrazioni fiscali rispetto a quelle gia' previste, nonche' ulteriori interventi agevolativi in materia di Ici, stabiliti dagli enti locali; tale convenzione nazionale e' stata stipulata tra le associazioni della proprieta' e dei conduttori in data 8 febbraio 1999 e, come previsto dal comma 2 dell'articolo 4 della citata legge n. 431, e' stata recepita in un decreto del Ministro dei lavori pubblici, emanato di concerto con il Ministro delle finanze; nella suddetta convenzione nazionale e nel decreto ministeriale di recepimento, viene stabilito che «per le compagnie assicurative, gli enti privatizzati, i soggetti giuridici o individuali detentori di grandi proprieta' immobiliari, i canoni sono definiti all'interno dei valori minimi e massimi stabiliti per le fasce di oscillazione per aree omogenee come sopra indicate dalle contrattazioni territoriali»; quindi, sulla base di quanto stabilito dalla convenzione nazionale recepita nel suddetto decreto ministeriale, i contratti di locazione relativi agli alloggi di proprieta' dei suddetti soggetti, vanno stipulati o rinnovati secondo le modalita' definite nel suddetto canale concordato; risulta, invece, che molti soggetti rientranti nel campo di applicazione della suddetta previsione, si rifiutano di stipulare i contratti sulla base degli accordi locali, preferendo utilizzare le procedure previste per il libero mercato; si inficia, in tal modo, la validita' erga omnes di quanto stabilito dalla convenzione nazionale e recepito dal decreto ministeriale; si determina la conseguenza, inoltre, di un ulteriore forte incremento dei canoni di locazione, insostenibile per ampie fasce di cittadini, tenendo conto che, in particolare le abitazioni di proprieta' degli enti assicurativi ed enti privatizzati furono assegnate nel passato a soggetti con redditi bassi, sfrattati e altre categorie con situazioni di disagio e vedono una forte prevalenza di anziani; impegna il Governo a convocare, entro tempi brevi, le organizzazioni della proprieta' edilizia e dei conduttori al fine di verificare i problemi connessi alla mancata completa applicazione di quanto previsto dalla convenzione nazionale e recepito nel decreto ministeriale di cui alle premesse ed assumere le iniziative idonee affinche' per gli alloggi di proprieta' degli enti assicurativi, enti privatizzati, soggetti giuridici ed individuali detentori di grandi proprieta', si giunga alla stipula o al rinnovo dei contratti di locazione secondo le procedure previste dalla contrattazione nazionale e locale tra le parti sociali. (7-01041)