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Interrogazione a risposta scritta Atto Camera Interrogazione a risposta scritta 4-04745 presentata da NUCCIO CARRARA giovedì 5 dicembre 2002 nella seduta n. 235 CARRARA,MEROI, ANGELA NAPOLI, DELMASTRO DELLE VEDOVE, PATARINO, CANNELLA, NESPOLI, LO PRESTI, ANEDDA, MAGGI, SAIA, ANTONIO PEPE, ALBERTO GIORGETTI, RICCIO, MESSA e BELLOTTI. - Al Ministro della giustizia . - Per sapere - premesso che: il signor Andrea Farinella, dipendente del ministero della giustizia attualmente in servizio alla procura della Repubblica presso il tribunale di Milano, nello scorso mese di maggio è stato eletto consigliere comunale nel comune di Nicosia (EN); lo stesso, nel consiglio comunale ricopre anche la carica di vice presidente della commissione bilancio e di componente della commissione elettorale; al fine di espletare compiutamente e senza difficoltà il proprio mandato, il predetto Farinella ha chiesto, con una prima istanza del 21 giugno 2002 ed una seconda del 3 agosto 2002, di essere distaccato in una sede di lavoro vicina alla città di Nicosia -: perché le istanze del signor Farinella, dopo parecchi mesi, siano ancora in attesa di una risposta; se non ritenga che al signor Farinella non possa essere impedito l'esercizio del proprio mandato; se non ritenga che l'ingiustificato ritardo nell'esame per l'eventuale accoglimento dell'istanza si traduca in un pesante pregiudizio per il corretto svolgimento delle rilevanti funzioni amministrative assunte dal Farinella; se non ritenga che tale colpevole ritardo si ponga in contrasto con la filosofia ispiratrice della normativa vigente che comunque è finalizzata alla facilitazione, nel massimo grado possibile, dell'espletamento delle funzioni direttamente o indirettamente derivanti dalle cariche amministrative; chi sia il funzionario responsabile del procedimento; quante istanze di distacco per carica pubblica siano state esaminate successivamente alla tornata elettorale del maggio scorso, quante accolte e quante respinte ed eventualmente con quali motivazioni; quanti, come Farinella, siano ancora in attesa di un riscontro alle proprie istanze. (4-04745)

Risposta scritta Atto Camera Risposta scritta pubblicata giovedì 17 luglio 2003 nell'allegato B della seduta n. 342 all'Interrogazione 4-04745 presentata da CARRARA Risposta. - In data 21 giugno 2002 il signor Andrea Farinella, cancelliere, posizione economica B3, in servizio nella procura della Repubblica presso il tribunale di Milano, ha presentato istanza di trasferimento al tribunale di Nicosia o di Enna, ai sensi dell'articolo 78, comma 6, del decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, al fine di poter svolgere il mandato amministrativo presso il comune di Nicosia in quanto, dal 13 giugno 2002, riveste la carica di consigliere comunale. Si rappresenta, al riguardo, che la possibilità di chiedere l'applicazione della priorità nel trasferimento a domanda ai sensi dell'articolo 78 citato è stata espressamente prevista da questa amministrazione nell'ambito delle procedure di interpello per posti vacanti pubblicati ai sensi dell'accordo con le organizzazioni sindacali del 28 luglio 1998. Nel caso in esame, invece, la domanda di trasferimento del signor Farinella è stata presentata per posti non pubblicati e pertanto è stata esaminata in via autonoma. Il competente dipartimento, in data 9 luglio 2002, ha comunicato al dipendente che la normativa richiamata non costituisce in capo allo stesso un diritto soggettivo al trasferimento, ma solo un titolo preferenziale esercitabile qualora l'amministrazione abbia interesse a coprire la sede richiesta dal dipendente. Inoltre è stato fatto presente che nelle sedi richieste non vi erano posti vacanti nella posizione economica di cancelliere B3. In data 12 e 31 agosto 2002 il signor Farinella ha presentato istanza di «distacco o avvicinamento», ai sensi della normativa in questione, ad una delle sedi più vicine al luogo dell'espletamento del mandato amministrativo. A seguito di tale ulteriore richiesta il citato dipartimento si è adoperato per trovare una soluzione diversa dal trasferimento e compatibile con la previsione normativa in esame, al fine di consentire al dipendente di poter svolgere il proprio mandato amministrativo, tenuto conto della notevole distanza che intercorre tra la sede di servizio di Milano ed il comune di Nicosia. A seguito di verifica in merito alla possibilità di accogliere la domanda di distacco, ai sensi della normativa citata, al di fuori delle procedure di interpello (tale ipotesi, non prevista espressamente da norme di legge, permette di garantire al lavoratore il diritto allo svolgimento delle attività connesse con la carica amministrativa ricoperta) si è proceduto alla definizione del relativo provvedimento. Con P.D.G. 7 novembre 2002 è stato, pertanto, disposto il distacco del signor Andrea Farinella al tribunale di Nicosia, per tutta la durata del mandato amministrativo. In data 4 dicembre 2002 tale provvedimento è stato comunicato agli uffici interessati ed al dipendente, il quale ha assunto possesso nel nuovo ufficio il 16 dicembre 2002. Si ritiene, in conclusione, che nel caso in esame l'amministrazione abbia garantito il diritto previsto dal comma 6 dell'articolo 78 prevedendo, attraverso una interpretazione ed applicazione estensiva della norma esistente, la possibilità di favorire l'esercizio del mandato amministrativo del dipendente. In relazione, infine, ai dati numerici richiesti nell'interrogazione in oggetto si rappresenta quanto segue. Dal maggio 2002 ad oggi sono pervenute alla competente articolazione ministeriale quattro domande di trasferimento ai sensi dell'articolo 78, comma 6, del decreto legislativo n. 267/2000, delle quali due presentate per posti pubblicati con interpelli ai sensi dell'accordo con le organizzazioni sindacali sulla mobilità interna del personale, ed altre due per posti non pubblicati (tra le quali la domanda del signor Farinella). Tre delle citate domande sono state accolte. Una sola domanda non è stata accolta in quanto nella sede richiesta dell'ufficio del giudice di pace di Capua (pubblicata con interpello) è stato trasferito altro dipendente che vantava i benefici di cui alla legge 104/92. Infatti, tale titolo è prevalente su altri titoli prioritari e, quindi, anche rispetto al beneficio chiesto dal dipendente in questione ai sensi dell'articolo 78, comma 6, del decreto legislativo n. 267/2000. Il mancato accoglimento della domanda di trasferimento presentata da quest'ultimo non sembra, peraltro, pregiudicare il diritto del dipendente a svolgere il proprio mandato amministrativo, atteso che la distanza tra Santa Maria Capua Vetere, attuale sede di servizio dello stesso, e Capua, sede richiesta, è di soli 5 chilometri. Il Ministro della giustizia: Roberto Castelli.