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Interrogazione a risposta orale Atto Camera Interrogazione a risposta orale 3-03433 presentata da MARIO CLEMENTE MASTELLA giovedì 27 maggio 2004 nella seduta n. 475 MASTELLA, OSTILLIO, POTENZA, CUSUMANO, MAZZUCA POGGIOLINI, DE FRANCISCIS e MONTECUOLLO. - Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dell'interno. - Per sapere - premesso che: il Corpo nazionale dei vigili del fuoco è stato, sin dall'istituzione, investito dei compiti propri delle forze di polizia cui era stata demandata la tutela della pubblica sicurezza così come definita dall'articolo 1 del regio decreto 6 maggio 1940, n. 635 TULPS (Consiglio di Stato - I sez. parere n. 1571/78 del 12 gennaio 1979); il personale direttivo ed i sottufficiali del Corpo nazionale dei vigili del fuoco nonché gli stessi vigili del fuoco, nell'esercizio delle loro funzioni, sono rispettivamente ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria, in riferimento agli articoli 57 e ss. del c.p.p. alle dirette dipendenze della Procura della Repubblica per accertare e impedire, nello specifico settore, i reati e scoprirne i colpevoli (articolo 16 della legge 13 maggio 1961, n. 469 e Consiglio di Stato - I Sezione parere n. 1571/78 del 12 gennaio 1979); in caso di gravi calamità che richiedano speciali interventi per la protezione della popolazione civile, il Corpo nazionale dei vigili del fuoco può essere militarizzato con decreto del Ministro dell'interno, ai sensi dell'articolo 18 della legge 13 maggio 1961, n. 469; ai comandi provinciali dei VV.FF. possono essere affidati dai prefetti, in via eccezionale, particolari servizi di carattere tecnico in dipendenza dei compiti di istituto (articolo 11 della legge 13 maggio 1961, n. 469); i vigili del fuoco sono soggetti ai poteri di direzione e vigilanza da parte del prefetto e svolgono istituzionalmente e non solo occasionalmente attività finalizzata alla tutela della pubblica sicurezza come gli appartenenti alle altre forze di polizia di cui all'articolo 16 della legge n. 121 del 1981 (Consiglio di Stato - IV sez. ordinanza n. 245/99 del 4 marzo 1999); i comandi provinciali dei vigili del fuoco, sotto la direzione o vigilanza del prefetto e del ministero dell'interno, esercitano compiti di polizia amministrativa (Consiglio di Stato - I sezione parere n. 1571 del 12 gennaio 1979); l'attività di prevenzione ed estinzione degli incendi nonché quella, più in generale, di tutela della incolumità delle persone, rientrano nell'ambito della cosiddetta «attività di pubblica sicurezza», di cui i vigili del fuoco costituiscono una specificazione ratione materiae (Consiglio di Stato - I Sezione parere n. 1571/78 del 12 gennaio 1979); il personale del Corpo dei VV.FF. dedica la propria attività in modo esclusivo e continuativo al servizio pubblico (articolo 14 della legge 13 maggio 1961, n. 469) e lo stesso risulta escluso dalla possibilità del part-time per i compiti connessi alla sicurezza pubblica, come per le forze di polizia (articolo 39, della legge 27 dicembre 1997, n. 449); gli appartenenti ai vigili del fuoco godono, nei viaggi per servizio, degli stessi benefici concessi agli agenti della forza pubblica circa l'uso di pubblici trasporti (articolo 8 della legge 27 dicembre 1941, n. 1570, articolo 109 della legge 13 maggio 1961, n. 469 - Consiglio di Stato - IV sezione ordinanza n. 245/99 del 4 marzo 1999); visti i particolari compiti di difesa civile e sicurezza civile affidati al corpo nazionale dei vigili del fuoco, le Commissioni Affari costituzionali dei due rami del Parlamento in occasione dei pareri previsti per l'emanazione del successivo decreto legislativo n. 165 del 1997 riguardante l'armonizzazione dei criteri generali della legge n. 335 del 1995, riconobbero la similitudine dei vigili del fuoco con altre categorie speciali, quali quelle dei militari e delle forze dell'ordine; l'ordine del giorno approvato dal Senato n. 9.3312.100 del 21 aprile 1999 ha impegnato il Governo a promuovere le necessarie iniziative volte a riconoscere al personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco lo stesso trattamento previdenziale previsto per il personale delle forze dell'ordine attraverso l'inserimento dello stesso corpo nazionale dei vigili del fuoco tra i soggetti di cui all'articolo 16, comma 2 della legge n. 121 del 1981 nonché a riformare il Corpo nazionale dei vigili del fuoco estendendo in particolare allo stesso, il beneficio della rivalutazione del servizio operativo nella misura di 1/5 per ogni anno di servizio prestato; la legge 27 dicembre 2002, n. 289 (finanziaria 2003) e la legge 24 dicembre 2003, n. 350 (finanziaria 2004) hanno previsto apposite risorse economiche per «perseguire il progressivo allineamento delle indennità corrisposte al personale specialista del Corpo nazionale dei vigili del fuoco a quelle percepite dall'analogo personale delle forze di polizia» e pertanto, occorre continuare con lo stesso principio anche per tutto il restante personale; tra gli appartenenti del suddetto Corpo ed i corrispondenti operatori delle forze di polizia ad ordinamento civile esiste una notevole sperequazione retributiva e pensionistica a danno dei primi, che si ritiene immotivata; oltre 20.000 vigili del fuoco operativi, a fronte dei circa 27.000 in servizio hanno fatto pervenire al Governo, tramite sottoscrizione, l'intenzione di entrare a far parte del comparto sicurezza e gli stessi si aspettano perlomeno un provvedimento di equiparazione retributiva alle forze di polizia ad ordinamento civile quali ad esempio il corpo forestale dello Stato -: quali provvedimenti urgenti intenda adottare affinché il personale in servizio permanente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco venga inserito tra i soggetti facenti parte del «comparto sicurezza» di cui all'articolo 16, comma 2, della legge 1 o aprile 1981, n. 121; a fronte di quanto esposto nella premessa, quali iniziative legislative intenda adottare al fine di equiparare giuridicamente ed economicamente il personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco a quello delle altre forze di polizia ad ordinamento civile. (3-03433)