Portale storico della Camera dei deputati

Atto Camera Risoluzione in Commissione 7-00117 presentata da LUCA BELLOTTI lunedì 5 febbraio 2007 nella seduta n.103 La XIII Commissione, premesso che: la Costituzione della Repubblica Italiana, all'articolo 117 prevede che «Spetta alle Regioni la potestà legislativa in riferimento ad ogni materia non espressamente riservata alla legislazione dello Stato», facendo con questo riferimento alle materie attribuite alla legislazione esclusiva o concorrente dello Stato elencate nei precedenti commi; non risulta nei sopraccitati elenchi alcun riferimento all'attività venatoria, essendo invece compresa, sotto la voce di «legislazione esclusiva», alla lettera s) , una più generica «tutela dell'ambiente, dell'ecosistema e dei beni culturali»; la materia della caccia, già prima della riforma costituzionale del 2001, risultava compresa tra le materie in cui le Regioni godevano di potestà legislativa, all'interno dei principi determinati dalle leggi dello Stato; per le succitate ragioni la materia della caccia sembrerebbe dover essere compresa nelle cosiddette materie residuali ad esclusiva competenza legislativa regionale; resta, tuttavia, fermo il vincolo del rispetto dell'ordinamento comunitario e degli obblighi internazionali, per cui in caso di inadempienza, si può prevedere un potere sostitutivo dello Stato; il Governo è tenuto ad esercitare il potere sostitutivo soltanto entro i limiti delle inadempienze regionali ai vincoli comunitari; il decreto-legge n. 251 del 2006 trascendeva, però, tali limiti, quando, invocando l'adeguamento alla direttiva comunitaria n. 79/409/CEE relativa alla conservazione della fauna selvatica, si spingeva a vietare la caccia a specie non comprese nella suddetta direttiva, a vietare la pre-apertura, della stagione venatoria e la caccia in regola e a proibire alcune attività produttive nelle zone a protezione speciale; la legge finanziaria 2007, tuttavia, nel comma 1226, prevede la definizione di «criteri minimi uniformi definiti con apposito decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare» entro cui le Regioni devono provvedere agli adempimenti previsti dagli articoli 4 e 6 del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357, impegna il Governo: a rispettare, nella definizione dei suddetti «criteri minimi uniformi», previsti dalla Legge Finanziaria 2007, la potestà legislativa esclusiva delle Regioni, escludendo ogni possibile intervento volto a modificare la legislazione regionale in materia di caccia ed attenendosi strettamente ad un compito di coordinamento; a garantire la completa autonomia regionale in materia di normazione dell'attività venatoria, fermi restando gli obblighi comunitari ed internazionali del nostro Paese. (7-00117)«Bellotti»