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Atto Senato Interrogazione a risposta scritta 4-01258 presentata da MAURO BULGARELLI martedì 6 febbraio 2007 nella seduta n.101 BULGARELLI - Ai Ministri del lavoro e della previdenza sociale e della solidarietà sociale - Premesso che: dal sito web sardignanatzione.it si apprende che nelle scorse settimane la Banca di Sassari ha avviato la procedura, prevista dalla contrattazione nazionale, per l'esternalizzazione della struttura di call center ; tale struttura è stata creata alla fine del 2004 per convogliare tutte le attività di business inerenti i pagamenti e il cosiddetto consumer credit (carte di credito, pagamenti elettronici, trasferimento di denaro, credito al consumo) del gruppo bancario Bper (Banca popolare dell'Emilia Romagna), il quale, a seguito dell'acquisizione da parte del Banco di Sardegna, ha assunto la gestione diretta, a partire dal 2004, attraverso proprio personale, della Banca di Sassari e dell'unità operativa di cui sopra, al fine di creare a Sassari un polo di eccellenza in tale settore; presso la struttura di call center , in carico alla divisione consumer , sono impiegate attualmente 15 unità con contratto interinale a tempo determinato; la qualifica attribuita a ciascun lavoratore è di operatore di call center /impiegato di back office 3a area professionale, 1° livello retributivo del contratto credito e finanza; tale scelta era motivata dalla necessità di riqualificare la presenza delle banche sarde sulla Sardegna, anche e soprattutto in considerazione dei vincoli strutturali dell'economia sarda e della forte presenza del gruppo Banco di Sardegna nell'isola; per tali motivi, la Banca di Sassari aveva intrapreso autonomamente, alla fine degli anni novanta, la strada dello sviluppo del settore consumer credit , acquisendo le licenze internazionali per la distribuzione di prodotti di tale natura e iniziandoli a collocare su tutto il territorio nazionale; all'inizio del 2000 la banca creò a tal fine strutture dedicate, come quella in oggetto, confortata dal fatto che a Sassari esistevano competenze, conoscenze e titoli per poter intraprendere una nuova scelta imprenditoriale; in tale contesto, alla fine del 2000 nacque la struttura di call center , che si occupò inizialmente di trasferimenti di denaro, attività per la quale la banca acquisì la licenza internazionale Western Union per la gestione delle rimesse dei cittadini stranieri verso i Paesi di origine; la banca è a tutt'oggi l'unico istituto di credito italiano con tali caratteristiche; l'attività ebbe uno sviluppo molto sostenuto sino alla metà del 2004 e il centro operativo di Sassari, che materialmente effettuava i bonifici verso tutti i paesi del mondo, era il cuore operativo di alcune centinaia di uffici e banche che distribuivano questo servizio sul territorio nazionale; per servire adeguatamente questa macchina complessa vi era bisogno di personale con caratteristiche diverse da quello del tradizionale addetto bancario e pertanto la banca decise di ricorrere al lavoro delle società interinali, ricercando sulla città di Sassari giovani, con un buon livello di istruzione, che potessero assicurare con turni di lavoro una presenza continua per 365 giorni l'anno e per tutto l'arco della giornata; il dato saliente di questa vicenda, identica a quella di tante altre strutture di questo tipo, è che le persone che negli anni hanno seguito tale attività sono state sostanzialmente sempre le stesse, fino a divenire, mese dopo mese e anno dopo anno, la risorsa della struttura, che la banca, però, ha sempre definito provvisoria, in modo da impiegare principalmente personale con contratti atipici e in assenza di personale bancario; a partire dal 2004, la divisione consumer della banca iniziò a potenziare e ingrandire questa struttura operativa; la dotò di nuovi locali, fece importanti investimenti in termini di apparecchiature, assunse il nuovo responsabile e in questo contesto ampliò ancora l'utilizzo dei contratti atipici, assumendo altre risorse che andarono ad aggiungersi a quelle esistenti, sempre precarie; la divisione venne presentata come fiore all'occhiello del gruppo Bper in Sardegna, nacquero nuovi prodotti e servizi, le persone con contratti atipici divennero, nella pratica, impiegati di banca a tutti gli effetti e non semplici operatori telefonici; la struttura impiega attualmente 15 persone, assiste oltre 1.600 filiali bancarie e oltre 150.000 clienti, titolari di carte di credito emesse dalla divisione consumer per le 13 banche del gruppo Bper; la struttura fa attività di back office , assiste le filiali e cura tutte le fasi della gestione delle carte di credito; i risultati economici vengono definiti brillanti e i toni usati con la stampa, periodicamente, sono di assoluto entusiasmo; la banca ha comunicato recentemente che il proprio Consiglio di amministrazione ha assunto la delibera di cessione delle attività cosiddette di call center a una società con sede legale a Roma, che gestisce altri tre call center a Roma, Milano e Padova; tale società, la RBS, impiega complessivamente poco meno di 500 persone, di cui circa 80 con contratto a tempo determinato: la RBS ha sottoscritto un accordo con la banca per l'apertura di una sede a Sassari, dichiarandosi assolutamente disponibile all'assunzione delle persone impiegate ora con un contratto a tempo indeterminato CCNL Commercio e Servizi; la banca appalterà tali servizi per un anno con un opzione per i due anni successivi; l'operazione appare, ad avviso dell'interrogante, poco trasparente e non dà assicurazioni per il futuro dei lavoratori coinvolti; per di più, conferendo l'incarico per un solo anno, fa emergere una scarsa fiducia nei benefici di questa cessione e le verifiche in sede di associazione bancaria (ABI) non appaiono esaustive e non convincono le organizzazioni sindacali nazionali, secondo le quali la banca avrebbe dovuto procedere all'assunzione dei lavoratori interessati negli anni passati, invece di avviare la cessione delle attività; inoltre, dal punto di vista contrattuale, i lavoratori perderebbero tutta una serie di opportunità offerte dal contratto (quello del credito) a discapito di un contratto meno garantito (commercio), con conseguente riduzione della retribuzione media da i 1.350 euro mensili attuali a circa 800, si chiede di sapere se non si ritenga che, essendo gli operatori della struttura in oggetto quelli che fin dalla sua costituzione ne hanno garantito il funzionamento, acquisendo uno specifico e notevole know-how e riportando ottimi risultati lavorativi, vadano assunti con contratto a tempo indeterminato come dipendenti della Banca. (4-01258)

Atto Senato Risposta scritta pubblicata nel fascicolo n. 052 all'Interrogazione 4-01258
presentata da BULGARELLI Risposta.
- In merito all'interrogazione, con la quale viene evidenziata
la particolare situazione della Banca di Sassari dove sono impiegati 13
lavoratori con contratto di somministrazione a tempo determinato nella
struttura di call center istituita presso la banca e attualmente
oggetto di un processo di esternalizzazione, dalle notizie fornite dalla
Direzione provinciale del lavoro di Sassari è emerso quanto segue. Nel 2004 la
Banca ha dato origine ad un settore denominato Divisione Consumer per trattare,
per tutte le banche del gruppo, l'emissione e la gestione delle carte
di credito, i trasferimenti di denaro tramite il canale Western Union. Lo svolgimento
di tale lavoro è stato affidato ad un organico in parte assunto
dalla banca con contratto a tempo indeterminato, due dipendenti, e per
l'altra parte ossia tredici lavoratori, ricorrendo a contratti di
somministrazione. Atteso però che, in seguito, la gestione dei turni
e della formazione e specializzazione delle funzioni di assistenza telefonica
alla clientela stava diventando, secondo quanto affermato dall'azienda,
sempre più complicata, quest'ultima ha deciso di dare avvio
alla procedura di esternalizzazione prevista dall'articolo 14 del
Contratto collettivo nazionale di lavoro vigente. Si rappresenta,
comunque, all'onorevole interrogante, che in data 5 luglio 2007 è
stato stipulato l'accordo tra la Banca di Sassari e le organizzazioni
sindacali. L'accordo
prevede l'affidamento, entro il 31 dicembre 2007, delle attività
attualmente svolte dal call center alla società esterna R.B.S.
Sassari Retail Baking Services s.r.l. specializzata nel settore, avvalendosi
delle norme contenute negli articoli 2 e 3 del vigente Contratto collettivo
nazionale di lavoro. L'accordo
prevede inoltre: 1.
che la società esterna R.B.S. Sassari Retail Baking Services s.r.l.,
con sede operativa a Sassari e nell'immediato circondario, avrà
l'obbligo «di applicare il contratto del Credito al personale
che si occuperà delle attività della Banca di Sassari oggetto
dell'esternalizzazione di cui sopra»; 2.
l'impegno, da parte della società affidataria del servizio,
«all'assunzione in pianta stabile dei lavoratori interinali,
attualmente utilizzati nel call center della Banca e che abbiano
maturato almeno due anni di attività, anche in via non continuativa,
nell'ambito del call center ». Infine nel
verbale di accordo è previsto che: «la Banca di Sassari, pur
confermando di non avere obblighi in tal senso, ma valutata positivamente
la prestazione resa dalle suddette lavoratrici e senza che ciò costituisca
precedente, si impegna ad un inserimento graduale nel proprio organico
delle lavoratrici che abbiano accettato l'assunzione presso la società
affidataria del servizio e che alla data di proposta dell'assunzione
risultino ancora in servizio. Tale vincolo non opererà qualora,
entro il periodo di cui al successivo comma d) , il servizio dovesse
essere affidato ad altra società non avente Sede operativa nel territorio
regionale. In tal caso le lavoratrici interessate continueranno ad essere
destinatarie di quanto previsto dal presente accordo». Il Sottosegretario di Stato per il lavoro e la previdenza
sociale Rinaldi