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Atto Senato Interrogazione a risposta scritta 4-01353 presentata da ANDREA FLUTTERO mercoledì 14 febbraio 2007 nella seduta n.108 FLUTTERO - Al Ministro della solidarietà sociale - Premesso che: nel settore del volontariato sociale sta destando notevole preoccupazione la possibile tassazione dei procedimenti di trasformazione delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza (IPAB); la legge 8 novembre 2000, n. 328, recante "Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali", all'articolo 10 ha delegato il Governo ad emanare decreti legislativi volti a: definire l'inserimento delle IPAB che operano in campo socio-assistenziale nella programmazione regionale del sistema integrato di interventi e servizi sociali; prevedere, nell'ambito del riordino della disciplina, la trasformazione della forma giuridica delle IPAB al fine di garantire l'obiettivo di un'efficace gestione; prevedere la possibilità della trasformazione delle IPAB in associazioni o in fondazioni di diritto privato; prevedere linee di indirizzo e criteri che incentivino l'accorpamento e la fusione delle IPAB ai fini della loro riorganizzazione, eccetera; il decreto legislativo 4 maggio 2001, n. 207, recante "Riordino del sistema delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza, a norma dell'articolo 10 della legge 8 novembre 2000, n. 328", all'articolo 4, comma 4, stabilisce che in sede di prima applicazione, e comunque fino al 31 dicembre 2007, gli atti relativi al riordino delle istituzioni in aziende di servizi o in persone giuridiche di diritto privato sono esenti dalle imposte di registro, ipotecarie e catastali, e quella sull'incremento del valore degli immobili e relativa imposta sostitutiva; la legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria per il 2007), all'articolo 1, comma 338, non reca ulteriori proroghe, limitandosi a stabilire, fino al 31 dicembre 2007, l'esenzione dalle imposte di registro, ipotecarie e catastali, e quella sull'incremento del valore degli immobili e relativa imposta sostitutiva degli atti relativi al riordino delle istituzioni in aziende di servizi o in persone giuridiche di diritto privato; le Regioni stanno operando in modo disomogeneo in merito a questa materia, la Regione Piemonte ad esempio, che conta 756 IPAB, solo di recente si è impegnata a legiferare in tale materia; giova evidenziare, a titolo di esempio, che una Ipab medio-piccola ha un fatturato medio annuo di euro 850.000,00, con un patrimonio valutabile in circa 20 milioni di euro. Ipotizzando dei costi di trasformazione dal 4% al 6%, ci si troverebbe a dover contrarre mutui per un importo da 800.000 euro a 1.200.000 euro; ciò costringerebbe la maggior parte degli enti a chiedere lo scioglimento o a sospendere le attività a favore dei cittadini, si chiede di sapere alla luce di quanto esposto in premessa, relativamente alle problematiche cui vanno incontro le IPAB, quali iniziative di propria competenza il Ministro in indirizzo intenda adottare in attesa dell'approvazione da parte delle Regioni della normativa in merito. (4-01353)