Portale storico della Camera dei deputati

Atto Camera Mozione 1-00156 presentata da CESARE CAMPA giovedì 3 maggio 2007 nella seduta n.151 La Camera, premesso che: per garantire un buono stato di salute a tutti i cittadini del mondo è necessario operare affinché ogni paese partecipi in modo diretto e senza ostacoli alle reti, ai forum e ai programmi di cooperazione internazionale in materia di salute, soprattutto tenuto conto del fatto che oggi sono maggiori le possibilità di una propagazione transfrontaliera di varie malattie infettive; al fine di migliorare i livelli di salute pubblica, in particolare nei paesi in via di sviluppo ove il tasso di mortalità, anche infantile, è elevatissimo e moralmente insostenibile, è necessario assicurare a tutti i cittadini l'accesso ai farmaci e agli standard più elevati di informazione e di servizi sanitari; l'interdipendenza tra i paesi e tra i popoli, in tema di sicurezza sanitaria, si è approfondita con la globalizzazione; le malattie infettive quali l'HIV/AIDS, la SARS, l'influenza aviaria, la malaria, la tubercolosi, ecc., conoscono una diffusione sempre maggiore a livello mondiale; le conseguenze del catastrofico Tzunami, che ha devastato l'Asia del Sud alla fine del 2005, hanno evidenziato che non ci dovrebbero essere fratture nella rete di prevenzione sanitaria mondiale; lo scoppio di una pandemia al di fuori dell'Unione Europea rappresenterebbe anche una grave minaccia sanitaria per i cittadini dell'Unione stessa; il rischio maggiore di una pandemia influenzale proviene dai paesi asiatici, dove un ceppo virale altamente patogeno di influenza aviaria si è diffuso negli ultimi anni malgrado i ripetuti sforzi compiuti dalle autorità competenti per contenere la malattia; Taiwan è stata estromessa dall'OMS nel 1972 e, quindi, non può partecipare alla rete mondiale di allerta e di intervento in caso di epidemie (GOARN); tale esclusione dalla protezione delle Nazioni Unite significa, nel caso scoppi una epidemia sull'Isola, che non verrebbe posta in atto alcuna cooperazione coordinata con Taiwan, un aspetto che è invece essenziale trattandosi di uno dei più importanti centri internazionali dell'area AsiaPacifico; la «Taiwan's Flight Information Region» copre 188.400 chilometri quadrati ed è attraversata da 13 importanti itinerari internazionali e 4 interni; nel 2005 un totale di 181.755 voli da e per Taiwan hanno trasportato 25 milioni di passeggeri; l'Isola è uno dei maggiori scali sulla traiettoria di numerose specie di uccelli migratori: circa 1,25 milioni di uccelli migratori attraversano annualmente il territorio di Taiwan o vi passano l'inverno; questi dati indicano chiaramente la probabilità che qualsiasi scoppio epidemico a Taiwan potrebbe interessare velocemente altri paesi; il sistema sanitario di Taiwan è tra i più avanzati della Regione: il Paese, infatti, ha una aspettativa di vita tra le più elevate in Asia, tassi di mortalità infantile paragonabili a quelli delle nazioni occidentali, ed è stato il primo Paese asiatico ad aver debellato la poliomielite, il colera, il vaiolo, la peste e ad aver somministrato ai bambini il vaccino contro l'epatite B; Taiwan, durante l'ultimo decennio, ha speso oltre 450 milioni di USD in assistenza medica e umanitaria ai paesi in via di sviluppo dell'Africa, dell'America Latina e del Pacifico, e ha firmato memorandum cooperativi sull'influenza aviaria con 22 nazioni tra le quali l'Austria, la Repubblica Ceca, la Mongolia, il Paraguay, il Vietnam; pronto e generoso è stato l'aiuto finanziario fornito da Taiwan a paesi colpiti da sciagure naturali quali maremoti, terremoti, cicloni; Taiwan, nel 2004, ha dotato di 8,8 milioni di USD la «Fondazione Carlo Urbani» per lo studio e la ricerca di profilassi contro le malattie infettive, una delle quali, la SARS, è stata responsabile della prematura morte dell'eroico medico italiano; Taiwan, in considerazione dei diritti umani fondamentali che spettano ai suoi 23 milioni di cittadini, e del ruolo che riveste sotto l'aspetto economico ove si colloca al 14 o posto al Mondo per interscambio commerciale, dovrebbe essere rappresentata in tutte le organizzazioni multilaterali; Taiwan è già parte attiva in alcuni organismi internazionali quali WTO, APEC, ADB, BERS, Comitato Olimpico, eccetera; Taiwan da dieci anni ha chiesto, senza ottenerlo, lo statuto di «Osservatore» presso l'Assemblea Mondiale della Sanità, WHA, organo decisionale supremo dell'OMS, statuto che le permetterebbe almeno di partecipare in maniera diretta e regolamentata ai lavori dell'OMS ed ai suoi programmi di aiuti internazionali ai quali il Governo di Taipei ha più volte manifestato la volontà di fornire assistenza finanziaria e tecnica; su tale richiesta, appoggiata da alcuni paesi, si sono espressi ripetutamente a favore anche gli Stati Uniti e il Giappone; la Camera dei Deputati, il 4 maggio 2004, ha approvato con 353 si, 4 no e 1 astenuto una Mozione che impegnava il Governo a sostenere la ricerca di ogni possibile forma di coinvolgimento per consentire a Taiwan di concorrere attivamente all'azione dell'OMS; il Parlamento Europeo ha approvato ogni anno - l'ultima il 18 maggio 2006 - Risoluzioni in tal senso presentate congiuntamente dai Gruppi PPE-DE, PSE, ALDE, Verts/ALE, IND/DEM, UEN; numerosi Parlamenti di Paesi europei hanno ripetutamente approvato analoghi documenti; i più recenti sono stati il Consiglio Nazionale (Camera bassa) della Confederazione Elvetica, il 19 marzo scorso, e la Camera dei Rappresentanti del Belgio, il 26 aprile scorso, che hanno votato a larghissima maggioranza Risoluzioni per impegnare i rispettivi Governi a sostenere la partecipazione di Taiwan all'OMS; la Commissione dell'Unione Europea si è più volte dichiarata favorevole ad una intensificazione dei contatti fra l'OMS e Taiwan e interessata a trovare una «soluzione pratica» di concerto con gli Stati membri; numerose organizzazioni internazionali di carattere sanitario quali l'Associazione Medica Mondiale, la Federazione Internazionale Farmaceutica, il Collegio Internazionale dei Medici Chirurghi, il Consiglio Internazionale degli Infermieri, l'Associazione Internazionale di Pediatria, ecc., hanno chiesto la partecipazione di Taiwan all'OMS; recentemente il Governo di Taipei ha presentato domanda di membership all'OMS con il nome di Taiwan, e non con quello costituzionale di «Repubblica di Cina» che la maggior parte dei paesi non riconosce per rispettare la politica di «una sola Cina»; l'ingresso di Taiwan all'OMS corrisponde al dovere di salvaguardare la salute del genere umano e costituisce un diritto basilare del quale non possono continuare ad essere ingiustamente privati i 23 milioni di cittadini taiwanesi; impegna il Governo a sostenere, nell'ambito dell'UE e di tutte le sedi opportune, la candidatura di Taiwan all'OMS. (1-00156) «Campa, Zanella, Zacchera, Bernardo, Fedele, Franzoso, Romagnoli, Rosso, Zanetta, Osvaldo Napoli, Galli, Tortoli, Aracu, Garagnani, Nan, Ascierto, Lenna, Tondo, Barbieri, Bocchino, Adolfo, Tabacci, Mazzoni, Delfino, Saglia, Mereu, Compagnon, Gregorio Fontana, Porcu, Grimoldi, Gamba, Pelino, Giovanardi, Zorzato, Di Virgilio, Palumbo, Goisis, Alessandri, Garavaglia, Fugatti, Biancofiore, Carfagna, Barani, Milanato, Del Bue, Widmann, Nicco, Carra, Bianco, Deiana, Mellano, Turco, Chianale, Poretti, Calgaro, Beltrandi, Galeazzi, Evangelisti, Ruggeri, Poletti».