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Atto Camera Mozione 1-00182 presentata da PIER FERDINANDO CASINI lunedì 11 giugno 2007 nella seduta n.167 La Camera, premesso che: il comma 46 dell'articolo 1 della legge n. 266 del 23 dicembre 2005 stabilisce, a decorrere dal 2006, per ciascuna amministrazione un limite all'ammontare complessivo delle riassegnazioni alla spesa di somme versate all'entrata; in particolare, la norma prevede che l'ammontare complessivo delle riassegnazioni di entrate non potrà superare, per ciascuna amministrazione, a decorrere dal 2006, l'importo complessivo delle riassegnazioni effettuate nell'anno 2005; sono state escluse dalla limitazione, le riassegnazioni per le quali l'iscrizione della spesa non ha impatto sul conto economico consolidato delle pubbliche amministrazioni e quelle riguardanti l'attuazione di interventi cofinanziati dall'Unione europea; rispetto all'anno precedente, inoltre, non fu prevista «in casi di particolare necessità e urgenza», la possibilità di superare il limite così stabilito; nell'allegato n. 6 della circolare del Ministero dell'economia e delle finanze n. 7/2006 le somme riassegnate nell'anno 2005, che costituiscono il limite massimo alle riassegnazioni di entrate per il Ministero dell'interno, ammontano ad euro 46.636.080, limite che non può assicurare il perseguimento della missione istituzionale assegnata al Ministero dell'interno; l'audizione tenuta dal Ministro Amato lo scorso 30 maggio presso la Commissione Affari Costituzionali della Camera, nell'ambito dell'indagine conoscitiva sullo stato della sicurezza in Italia, ha confermato la drammatica situazione in cui versa il comparto, dove, peraltro, ad un accrescimento del carico funzionale non è seguita una congrua dotazione di risorse; alcuni settori soffrono maggiormente della rigidità del vincolo succitato pur assolvendo funzioni delicate e di rilevanza sociale; le risorse derivanti dai corrispettivi per i servizi a pagamento svolti dal personale della Polizia di Stato e del Corpo nazionale dei Vigili del fuoco, dall'addizionale di imbarco per la sicurezza aeroportuale, ora prevista anche per il servizio antincendio, dai proventi che alimentano i fondi per le vittime dell'usura e della mafia, nonché dagli stanziamenti afferenti la Riserva fondo lire UNRRA destinati all'erogazione di contributi all'Unicef dovuti per legge, se non riassegnate non possono trovare soluzioni alternative nell'ambito del bilancio del Ministero dell'interno, già abbondantemente penalizzato da successive manovre di contenimento della spesa nell'ultimo quinquennio; gli effetti della norma in parola vanificano, pertanto, anche gli sforzi posti in essere dall'amministrazione, talora anche con apposite convenzioni con enti pubblici e privati per garantire ad esempio la sicurezza nelle autostrade, nelle stazioni ferroviarie ovvero assicurando specifici servizi nel settore antincendio e di difesa civile; da rilevare che spesso, dall'assolvimento dei compiti e funzioni derivanti dall'applicazione di dette convenzioni si registrano contenziosi, dovuti alla mancata corresponsione delle relative indennità, che hanno visto soccombere sempre l'Amministrazione con un conseguente aggravio di costi per l'erario; impegna il Governo ad adottare rapidi provvedimenti o iniziative legislativi atti a rimuovere l'attuale vincolo normativo soprattutto per quelle attività che vengono poste in essere per fornire servizi alla collettività e che autoalimentandosi finanziariamente tramite il versamento di un corrispettivo, vedono, nel perfezionamento puntuale del procedimento di riassegnazione, la condizione essenziale per garantire la copertura degli oneri scaturenti dalla prestazione dei servizi stessi, giacché senza tale modifica normativa l'alternativa alla continua produzione di esposizione debitoria sarà la sospensione dei servizi a totale svantaggio della cittadinanza. (1-00182) «Casini, Volontè, D'Alia, Ronconi, Giovanardi».