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Atto Camera Interpellanza 2-00603 presentata da MICHELE TUCCI mercoledì 13 giugno 2007 nella seduta n.169 Il sottoscritto chiede di interpellare il Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali, per sapere - premesso che: l'UNIRE - Unione Nazionale Incremento Razze Equine, già da alcuni anni, versa in una situazione economica assai negativa, aggravata, negli ultimi mesi, da una confusione di indirizzi e, quindi, di gestione; ad oggi, essendo scaduti i termini di gestione provvisoria del bilancio per l'esercizio finanziario 2007 (30 aprile 2007), l'Ente opera in assenza di un bilancio di previsione e non ha un segretario generale operativo per la funzione; l'incarico di facente funzioni di Segretario generale, infatti, è stato affidato al dottor Maurizio Soverchia, dirigente di seconda fascia che si firma impropriamente come titolare della funzione, nonostante l'Unire sia dotato di due direttori generali in servizio (dottor Riccardo Acciai, titolare della Direzione amministrativa e l'ingegner Marco Pittaluga, titolare della Direzione tecnica); i dati relativi ai primi mesi dell'anno 2007, pubblicati dall'AAMS, mostrano che le scommesse ippiche sono in calo, con particolare riferimento alla scommessa TRIS ed ai suoi assimilati; è noto che in Italia ci sono troppe corse ippiche e che la crisi economica dell'Unire è dovuta principalmente a tale fattore e ad eccessive forme assistenziali al settore, con conseguenti danni alle casse dello Stato per favorire il passatempo di pochi eletti; nel mese di settembre del 2006 è stato nominato Commissario governativo dell'UNIRE il signor Guido Melzi d'Eril, pur in presenza della nomina, con decreto del Presidente della Repubblica, a presidente dell'Ente dell'ingegner Falez e dell'indicazione dei due membri designati dalla conferenza Stato regioni, che avrebbero consentito al Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali di insediare il relativo consiglio di amministrazione; l'attuale commissario risulterebbe incompatibile con l'incarico in quanto proprietario di ippodromi e di cavalli da corsa. Già durante il governo D'Alema, l'allora Ministro delle politiche agricole e forestali onorevole Alfonso Pecoraro Scanio lo fece decadere dalla carica di presidente dell'UNIRE per incompatibilità; inoltre, una recente sentenza del TAR del Lazio, su istanza delle società Trenno e SNAI, ha chiaramente riaffermato che il signor Melzi d'Eril è incompatibile con l'incarico ma, all'atto della sentenza, non poteva essere sollevato, in quanto non aveva mai firmato atti per l'UNIRE; prima dell'anno 2003, l'Unire affidava ad un consulente esterno la gestione tecnica della corsa TRIS (signor Maurizio Mattii, comproprietario dell'ippodromo di Montegiorgio e di altri vari interessi economici nel settore ippico) e tale attività veniva svolta in una sede fisicamente diversa da quella dell'Unire e di fatto fuori dal controllo dell'Ente (sede operativa TRIS nella località di Montegiorgio). Dall'esercizio 2003, tutte le attività della TRIS furono riportate all'interno dell'Ente e gestite sotto la responsabilità di funzionari e dirigenti dell'UNIRE; di recente, il Commissario Governativo dell'UNIRE, signor Melzi d'Eril, con propria delibera (delibera del commissario n. 23 del 23 aprile 2007), ha nominato il sopra citato signor Maurizio Mattii incaricato tris, riaffidando, quindi, allo stesso la gestione della tris, riportando la stessa all'esterno ed esonerando dall'incarico, fino a quel momento esercitato dal funzionario dell'Ente il signor Alfonso Ferrara con riconosciuta professionalità, oltre a conferire allo stesso Mattii una serie di altri incarichi propri dell'operatività del Segretario Generale e del Direttore Generale tecnico. In particolare il signor Mattii si occupa anche del doping e delle assegnazione degli incarichi ai funzionari preposti al controllo delle corse -: per quale motivo l'Unire operi in assenza di bilancio di previsione relativo all'esercizio 2007 esponendo l'Ente a gravi danni economici e giuridici aggravati dal fatto che, come ben noto, si opera in perdita elargendo un montepremi sproporzionato in rapporto alle entrate dell'Ente; per quale motivo non sia stato ancora ridimensionato il programma ippico (calendario corse) per l'anno 2007 in ragione di un più equilibrato rapporto fra entrate ed uscite dell'Ente; se risulti vero che quasi tutti gli ippodromi italiani riescono a sopravvivere grazie al fatto che tutte le passività delle corse sono coperte da interventi straordinari dello Stato con un danno per l'Ente misurabile in più di 100 milioni di euro annui nel rapporto negativo tra i costi per la gestione delle corse ed i ricavi relativi all'incasso dell'aggio sulle scommesse. Se sia vero che alcuni ippodromi, specialmente nel periodo estivo, effettuino le corsesenza la copertura della rete per la raccolta delle scommesse in quanto fanno svolgere le gare in notturna mentre gran parte delle agenzie ippiche chiudono i locali dopo le ore 22,00/22,30 per mancanza di clienti scommettitori, mentre le corse si prolungano fino ad oltre le ore 24,00; per quale motivo nonsia stato insediato il Consiglio di Amministrazione; per quale motivo l'Ente sia ancora commissariato e quali siano le motivazioni che hanno indotto il Ministro interrogato a scegliere il signor Melzi d'Eril quale commissario dell'Ente, essendo lo stesso palesemente incompatibile; per quale motivo, nonostante la presenza di due Direttori generali già operativi, un dirigente di seconda fascia, peraltro funzionalmente rispondente ad uno dei due sopra citati direttori generali e senza analoga esperienza pregressa, sia stato nominato facente funzioni di Segretario generale e perché non risulta negli atti sottoscritti dal dottor Soverchia che lo stesso firma in qualità di facente funzione e non di Segretario Generale; per quale motivo il Commissario Governativo signor Melzi d'Eril abbia esonerato la struttura interna all'Ente dalla gestione della corsa Tris, nonostante tale organizzazione avesse raggiunto buoni risultati tecnici ed economici, per affidarla al Consulente incaricato tris signor Maurizio Mattii con consistenti danni per l'Ente e l'Erario dal momento che il nuovo prodotto sta generando evidenti perdite nella raccolta delle scommesse; per quale motivo, in base alla delibera emessa dal Commissario governativo dell'Ente, al signor Mattii siano stati affidati tanti incarichi da assimilare la figura dello stesso consulente ad un segretario generale ombra e/o al Presidente dell'Ente (vedi Commissario Governativo); se sia giuridicamente sostenibile per una amministrazione pubblica e per materie così delicate, quali corse, doping e scommesse, affidare al consulente Mattii tutta la funzione caratteristica propria dell'ente, esautorando di fatto tutta la struttura pubblica interna dell'Ente stesso; se in assenza del bilancio di previsione 2007, con dei capaci funzionari e dirigenti dell'ente sia ammissibile elargire ad un consulente esterno euro 9.300,00 mensili oltre iva e rimborsi spese incontrollabili in funzione solo di una non ben identificabile professionalità nelle vastissime materie oggetto dell'incarico. (2-00603) «Tucci».