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Atto Camera Risoluzione in Commissione 8-00065 presentata da MASSIMO VANNUCCI giovedì 28 giugno 2007 pubblicata nel bollettino n.198 La V Commissione bilancio, premesso che: l'individuazione di nuove modalità per reperire risorse aggiuntive da destinare ad interventi diretti allo sviluppo e al finanziamento di interventi per il potenziamento del sistema produttivo e delle infrastrutture investe notevole importanza al fine di garantire un miglioramento della competitività dell'economia italiana, senza pregiudicare, allo stesso tempo, il conseguimento degli obiettivi di risanamento della finanza pubblica; in questo quadro si collocano le numerose disposizioni legislative che consentono l'utilizzo delle disponibilità risultanti dal bilancio degli enti previdenziali o assistenziali, e dell'INAIL in particolare, per il finanziamento di progetti diretti al rafforzamento delle dotazioni infrastrutturali, con particolare attenzione a quelle riguardanti i settori sanitario, dell'istruzione e della ricerca, presentati da regioni, province autonome ed enti locali; in ordine all'applicazione di tali disposizioni, il Governo, in risposta all'interrogazione a risposta immediata in Commissione 5-00435 Vannucci, ha precisato, nella seduta della Commissione bilancio del 30 novembre 2006, che, a fronte di una ingente disponibilità di fondi per il quadriennio 2002-2005 di euro 3.620.940.642, la realizzazione degli investimenti registra una situazione di stallo determinata dalla indisponibilità delle necessarie risorse di cassa, anche in conseguenza delle disposizioni in materia di limiti all'incremento delle spese delle pubbliche amministrazioni contenute nella legge n. 311 del 2004; la disposizione sopra richiamata ha limitato, per l'anno 2005, la possibilità di incremento delle spese al 4,5 per cento dell'ammontare delle spese dell'anno 2003 e attestando il possibile incremento percentuale per gli anni 2006 e 2007 al 2 per cento delle corrispondenti spese dell'anno precedente; tale disposizione non dovrebbe pertanto trovare applicazione a partire dall'anno finanziario 2008 e, conseguentemente, le disponibilità di competenza non utilizzate dovrebbero poter essere iscritte nel conto dei residui e utilizzate per la realizzazione degli investimenti; nella medesima occasione, con particolare riferimento all'attuazione dell'articolo 1, comma 480, della legge n. 266 del 2005 (legge finanziaria per il 2006), che prevede che le regioni e gli enti locali, nonché gli altri enti appartenenti all'aggregato delle pubbliche amministrazioni, possono presentare specifici progetti da finanziare anche a valere delle disponibilità di bilancio dell'INAIL, il Governo ha specificato che, a fronte di una disponibilità di fondi pari a 890 milioni di euro, non risulta ancora emanato il decreto ministeriale chiamato a definire i progetti ammissibili al finanziamento; in considerazione della nuova disciplina che decorrerà dall'anno finanziario 2008; preso atto dei chiarimenti forniti dal Governo per cui l'attuazione dell'articolo 1, comma 480, della legge finanziaria per il 2006 non risulta possibile per la formulazione dell'attuale disposizione, per un verso per la complessità dei vincoli imposti dalla stessa, per altro verso per il fatto che tali operazioni di finanziamento non rientrano tra i fini istituzionali dell'INAIL, impegna il Governo ad assicurare l'effettiva disponibilità del complesso delle risorse stanziate per il quadriennio 2002-2005, e ad assumere immediatamente le iniziative idonee a riformulare il citato comma 480 in modo da rimuovere i difetti che ne impediscono l'attuazione, al fine di garantire la tempestiva realizzazione di interventi di evidente importanza e da evitare che le risorse allo stato disponibili non siano più utilizzabili, con grave pregiudizio per gli enti che potrebbero beneficiare e per le comunità dei territori di riferimento. (8-00065) «Vannucci, Crisafulli, Marchi, Ventura, Musi, Piro, Crisci, Zorzato, Ossorio».