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Atto Camera Risoluzione in Commissione 7-00263 presentata da PAOLA PELINO venerdì 27 luglio 2007 nella seduta n.196 La XI Commissione, premesso che: l'articolo 41, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, al fine di conseguire risparmi di spese e recuperi di efficienza nei tempi dei procedimenti amministrativi, prevede che gli Enti, entro sei mesi dall'inizio di ogni esercizio finanziario, debbano individuare i comitati, le commissioni, i consigli ed ogni altro organo collegiale con funzioni amministrative ritenute indispensabili per la realizzazione dei fini istituzionali dell'Ente, con conseguente soppressione degli organismi ritenuti superflui; la circolare del Ministero del Tesoro n. 15 del 23 marzo 2000, reca apposite istruzioni circa la suddetta normativa; la circolare n. 1 dell'11 gennaio 2000, del Dipartimento della Funzione Pubblica ha meglio e più dettagliatamente esplicitato le finalità della norma sopra citata, in particolare sottolineando che il legislatore, con la disposizione in oggetto, ha voluto rimettere agli organi di governo di ogni amministrazione o ente le responsabilità di verificare annualmente l'effettiva indispensabilità di strutture e organismi collegiali, sulle quali non di rado si concentra il dibattito politico-istituzionale in nome delle giuste esigenze di semplificazione e di efficienza nonché dell'opportunità di contrastare la proliferazione di enti o strutture inutili o comunque non necessarie; il CIV dell'Istituto Nazionale della Previdenza Sociale ha effettuato la ricognizione di tutti gli Organismi collegiali operanti nell'Istituto Nazionale con delibera 9/2002 dell'11 giugno 2002 nellaquale ha ritenuto non indispensabili, tra gli altri, la Commissione Centrale Pescatori, le Commissioni Compartimentali per l'assicurazione dei pescatori marittimi, nonché le Commissioni provinciali per l'assicurazione dei pescatori delle acque interne, previsti dalla legge 250/58, commissioni che da allora sono state soppresse; la ravvisata non indispensabilità - e la conseguente soppressione - dei tre Organismi collegiali ha creato in questi anni problemi di diversa entità al mondo della pesca in quanto esse svolgevano funzioni molto importanti quali quella di stabilire se i pescatori inclusi negli elenchi trasmessi dalle cooperative e dalle compagnie e i pescatori autonomi avessero i requisiti richiesti; quella di accertare d'ufficio i pescatori autonomi soggetti all'obbligo della legge 250/58; quella di decidere sui ricorsi presentati, notificandone la decisione, entro trenta giorni dalla loro presentazione, ai pescatori autonomi, alle cooperative, alle compagnie ed agli istituti di assicurazione interessati; quella di decidere sulle domande d'iscrizione di urgenza, comunicandone l'esito agli interessati ed agli istituti di assicurazione interessati. Inoltre la Commissione centrale aveva il compito di decidere inappellabilmente sui ricorsi contro le decisioni delle Commissioni provinciali e compartimentali; formulare, in base alle risultanze della gestione, proposte al Ministero del lavoro e della previdenza sociale sia per quanto riguarda la revisione della quota di concorso dello Stato sia per la modifica delle quote di contributo indicate nell'articolo 11 della 1250/58; proporre al Ministero del lavoro e della previdenza sociale quanto ritenuto necessario per una migliore applicazione della medesima legge; per tali considerazioni non vi sarebbe quel recupero di efficienza nei procedimenti amministrativi (anzi un forte rallentamento) previsto dall'articolo 41, primo comma, della legge 449/97, traducendosi di fatto in alcuni casi in aggravio di costi per lo Stato per il contenzioso che si instaura, impegna il Governo: a porre in essere tutti gli strumenti a sua disposizione per far sì che gli enti previdenziali, ed in particolare l'INPS, rivedano annualmente l'elenco degli organi collegiali ritenuti non indispensabili; a sollecitare l'INPS ad una valutazione ex post degli effetti generati dalla soppressione dei cosiddetti organi collegiali superflui, eventualmente ripristinando quelli la cui soppressione ha generato i maggiori problemi, come ad esempio le Commissioni Pescatori di cui alla legge 250/58. (7-00263)«Pelino, Fabbri, Misuraca».