Portale storico della Camera dei deputati

Atto Camera Interrogazione a risposta scritta 4-00417 presentata da MARCO ZACCHERA giovedi' 19 giugno 2008 nella seduta n.020 ZACCHERA. - Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. - Per sapere - premesso che: la SO.G.I.N. S.p.A., Societa' Gestione Impianti Nucleari, interamente partecipata dal Ministero dell'Economia e delle Finanze e sottoposta agli indirizzi del Ministero dello Sviluppo Economico, e' finanziata con denaro pubblico proveniente dalla tariffa elettrica ed e' incaricata di compiti particolarmente delicati che coinvolgono la sicurezza delle popolazioni residenti nelle aree circostanti gli impianti nucleari italiani in fase di smantellamento; in data 14 febbraio 2007 il nuovo consiglio di amministrazione della SO.G.I.N. S.p.A., nominato dall'Azionista unico in data 31 gennaio 2007, ha attribuito i pieni poteri di gestione, in qualita' di amministratore delegato, al sig. Massimo Romano; le decisioni assunte dall'amministratore delegato della SO.G.I.N. S.p.A. nell'ambito dei poteri a lui attribuiti sembra all'interrogante che stiano deteriorando le capacita' operative della Societa', anche ai fini del mantenimento in sicurezza degli impianti nucleari, con un notevole aggravio dei costi di gestione per la Societa' stessa e piu' in generale per l'Erario; la ristrutturazione della SO.G.I.N. S.p.A. imposta dall'amministratore delegato, protrattasi per oltre un anno (nonostante seguisse di pochi mesi una ristrutturazione compiuta nel 2006), sembra aver portato ad una organizzazione fortemente accentrata sulla sua persona, talvolta all'allontanamento di dirigenti interni che risultavano dotati di elevata capacita' ed esperienza; in considerazione del fatto che le responsabilita' di struttura degli impianti nucleari sono disciplinate dall'articolo 46 del decreto legislativo 230/1995, con lettera prot. n. 34431 del 5 novembre 2007 l'APAT, nella propria veste di autorita' di controllo nucleare, avrebbe dichiarato la non legittimita' della struttura operativa delle centrali nucleari definita dall'amministratore delegato e ne avrebbe revocato l'operativita'; nel settembre 2006 la SO.G.I.N. S.p.A., sulla base di una gara europea, aveva sottoscritto con ENEL Energia un contratto per la fornitura di energia elettrica ai propri impianti per il biennio 2007-2008 a un costo medio pari a 0,068 euro/kWh per il 2007 e con la previsione di ulteriori sconti per il 2008; dopo il suo arrivo al vertice della SO.G.I.N. S.p.A. l'amministratore delegato ha disposto a far data dal 31 dicembre 2007 la rescissione unilaterale del contratto di fornitura appena sottoscritto; in esito alla nuova gara, essendo le offerte ricevute sensibilmente piu' elevate del costo previsto dal contratto rescisso, l'amministratore delegato avrebbe disposto l'annullamento della gara stessa e la sottoscrizione con ENEL Energia di un contratto-ponte (senza gara) per il primo semestre 2008 al costo medio dl 0,076 euro/kWh, con un aggravio di spesa di circa il 12 per cento (circa 300 mila euro per il 2008) rispetto al contratto di fornitura precedentemente rescisso per sua decisione; in vista della scadenza del contratto-ponte, l'amministratore delegato della SO.G.I.N. S.p.A. avrebbe indetto nel 2008 una nuova gara per la fornitura di energia elettrica, con costi ancora piu' elevati per la societa'; nel corso del 2007 l'amministratore delegato-direttore generale della SO.G.I.N. S.p.A. avrebbe sottoscritto un accordo con la societa' americana Energy Solutions Inc. con sede in Salt Lake City (Utah) in base al quale la stessa Energy Solutions ha comunicato all'Autorita' di controllo nucleare americana (US-NRC) l'intenzione di importare negli USA dall'Italia 20 mila tonnellate di rifiuti radioattivi da sottoporre a trattamento presso l'impianto di Oak Ridge (Tennessee). Il materiale radioattivo risultante dal trattamento (1.600 tonnellate) avrebbe dovuto essere stoccato presso il deposito di Clive (Utah); in seguito alla diffusione delle notizie relative all'accordo intercorso fra la SO.G.I.N. S.p.A. e la Energy Solutions Inc. si verificava nello stato dell'Utah una vera e propria, sollevazione popolare (cui partecipavano anche i ristoratori italiani operanti nell'Utah). Ne seguivano i pronunciamenti negativi unanimi del Governatore dello stato John Huntsman e del Northwest Interstate Compact, l'organismo interstatale incaricato di autorizzare lo stoccaggio di materiali radioattivi presso il deposito di Clive. Tutto cio' con grave detrimento dell'immagine internazionale dell'Italia, cui veniva attribuito dalla stampa americana lo stesso atteggiamento in materia di rifiuti nucleari che aveva portato all'emergenza Campania per i rifiuti urbani; la Gazzetta del Mezzogiorno del 9 maggio 2008 riferisce di avere chiesto in due occasioni alla S.O.G.I.N. S.p.A. dettagli e conferme circa l'accordo intercorso con la Energy Solutions, riferendo che nel primo caso la SO.G.I.N. S.p.A. non volle neppure confermare di avere sottoscritto l'accordo, mentre nel secondo caso la risposta fu «no comment», in violazione delle regole di trasparenza e completezza dell'informazione cui - secondo precise direttive dell'ONU - dovrebbe uniformarsi il comportamento di una societa' di Stato operante in campo nucleare, soprattutto se si considera che l'accordo era gia' materia di discussione pubblica negli USA e che i suoi termini essenziali erano gia' stati pubblicati nel sito web dell'Autorita' di controllo nucleare americana (US-NRC); l'Amministratore delegato di S.O. G.I.N. avrebbe chiesto e ottenuto in data 8 novembre 2007 la sua assunzione in qualita' di direttore generale della SO.G.I.N. S.p.A. con effetto retrodatato al 14 febbraio 2007, stabilendo in tal modo un evidente conflitto fra le sue funzioni di amministratore e quelle di vertice della struttura operativa; nella doppia veste, l'amministratore delegato-direttore generale della SO.G.I.N. S.p.A. avrebbe cumulato un compenso annuo lordo che la Corte dei Conti, nella determinazione n. 21 del 31 marzo 2008, ha valutato in 892 mila euro. Tale compenso eccede largamente i limiti imposti sia dall'articolo 1, comma 466, della legge finanziaria 2007 (750 mila euro/anno) sia dall'articolo 3 comma 44 della legge finanziaria per il 2008 (precisato in circa 290 mila euro con circolare n. 1/2008 del Ministero per le Riforme e le Innovazioni) -: se dagli atti depositati risulti quali siano state le motivazioni che hanno condotto ad imporre come amministratore delegato e direttore generale della SO.G.I.N. S.p.A. una persona che, l'interrogante reputi inadatta a ricoprire tale incarico; quali siano state le motivazioni che hanno condotto l'amministratore delegato-direttore generale della SO.G.I.N. S.p.A. ad adottare una struttura organizzativa che e' stata contestata sul piano della legittimita' dall'Autorita' di controllo nucleare nazionale, esponendo in tal modo la popolazione a potenziali rischi e deteriorando l'immagine esterna della Societa'; quali siano state le ragioni che hanno portato l'amministratore delegato-direttore generale della SO.G.I.N. S.p.A. a ordinare la rescissione unilaterale di un contratto di fornitura assegnato sulla base una gara europea a costi molto vantaggiosi per la Societa', aggravando in tal modo le spese di gestione della societa'; se risponda al vero che l'amministratore delegato-direttore generale della SO.G.I.N. S.p.A. abbia concluso un accordo con una societa' straniera su materie che, anche alla prova dei fatti, avrebbero richiesto una verifica preventiva in sede diplomatica circa il gradimento da parte del governo federale degli USA e del governo nazionale dello stato dell'Utah; se risponda al vero ed in questo caso a quale titolo l'amministratore delegato-direttore generale della SO.G.I.N. S.p.A. si sarebbe impegnato ad affidare alla Energy Solutions Inc. l'incarico di trattare e smaltire 20 mila tonnellate di materiali radioattivi senza bandire una gara internazionale; quale sarebbe l'eventuale onere economico sostenuto dalla SO.G.I.N. S.p.A. per la preparazione e l'attuazione dell'inutile accordo sottoscritto con la Energy Solutions Inc.; a quanto ammonti complessivamente l'incremento dei costi operativi della SO. G.I.N. S.p.A. conseguente alle decisioni assunte dall'amministratore delegato-direttore generale e alle spese da lui disposte, e se non si ritenga opportuno promuovere nei suoi confronti un'azione di responsabilita' per danno erariale al fine di recuperare le suddette somme; se, anche al fine di tutelare la sicurezza delle popolazioni e dell'ambiente nelle aree che ospitano gli impianti nucleari italiani, si ritenga di dover confermare od invece rimuovere con effetto immediato l'amministratore delegato-direttore generale della SO.G.I.N. S.p.A. (4-00417)