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Atto Camera Interrogazione a risposta orale 3-00857 presentata da ANGELO COMPAGNON venerdi' 22 gennaio 2010, seduta n.271 COMPAGNON. - Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. - Per sapere - premesso che: il Ministero delle infrastrutture e trasporti indiceva un concorso pubblico per esami per l'assunzione di quattro dirigenti tecnici riservati all'area infrastrutture aperto anche a candidati esterni, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 67 del 5 settembre 2006; il predetto bando di concorso prevedeva che il trenta per cento dei posti messi a bando fosse riservato al personale appartenente da almeno quindici anni alla qualifica apicale - comunque denominata - della carriera direttiva dell'Amministrazione che indiceva il concorso medesimo; le prove selettive si concludevano nell'aprile 2008; il Ministero dette infrastrutture e trasporti, in data 17 maggio 2008, provvedeva ad assumere i tre vincitori, oltre al primo dei collocati utilmente, riservatario dei quattro posti messi a concorso; la suddetta assunzione avveniva in pendenza della pubblicazione della graduatoria finale di merito, pubblicata in data 29 agosto 2008; la circostanza che i candidati risultati idonei appartenessero alla pubblica amministrazione costituiva un risparmio di risorse pubbliche ai fini dell'assunzione del personale dirigenziale, a fronte di una partita di spesa fissa gia' gravante sui capitoli del bilancio del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, ovvero a carico dei capitoli di bilancio di altre amministrazioni statali; tale economia di spesa avrebbe consentito l'assunzione di otto unita' di personale risultato vincitore ovvero idoneo al concorso, atteso anche la carenza di personale dirigenziale di professionalita' tecnica gia' accertata; in data 30 maggio 2008 (anteriormente la pubblicazione della graduatoria di merito) l'amministrazione del Ministero delle infrastrutture e trasporti provvedeva all'assunzione, tramite scorrimento della predetta graduatoria, di altri due candidati: il candidato classificatosi al quarto posto della graduatoria ed il candidato riservatario dei quattro posti messi a concorso; risulta evidente che il limite del trenta per cento di cui sopra riservato al personale appartenente da almeno quindici anni alla qualifica apicale della carriera direttiva dell'Amministrazione veniva ampiamente superato, atteso che dei due posti interessati dallo scorrimento, uno (vale a dire il cinquanta per cento) era destinato al riservatario; l'amministrazione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti potrebbe aver, dunque, violato il disposto dell'articolo 1 del bando del concorso in parola, che pone al trenta per cento il limite massimo dei posti da riservare, senza considerare che taluni dei funzionari assunti a tempo determinato sarebbero addirittura risultati non idonei, in base alla graduatoria di merito del predetto concorso pubblico; l'amministrazione, stante l'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001 n. 165 in materia di norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche, procedeva al conferimento di incarichi di funzioni dirigenziali di seconda fascia a tempo determinato della durata di tre anni, ascrivibili a professionalita' tecnica, a soggetti supposti di possedere i requisiti indicati dal succitato comma 6, vale a dire: «(...) a persone di particolare e comprovata qualificazione professionale, che abbiano svolto attivita' in organismi ed enti pubblici o privati ovvero aziende pubbliche o private con esperienza acquisita per almeno un quinquennio in funzioni dirigenziali, o che abbiano conseguito una particolare specializzazione professionale, culturale e scientifica desumibile dalla formazione universitaria e postuniversitaria, da pubblicazioni scientifiche o da concrete esperienze di lavoro maturate, anche presso amministrazioni statali, ivi comprese quelle che conferiscono gli incarichi, in posizioni funzionali previste per l'accesso alla dirigenza, o che provengano dai settori della ricerca, della docenza universitaria, delle magistrature e dei ruoli degli avvocati e procuratori dello Stato (...)», ma non risultati presenti fra quelli enumerati nella graduatoria generale di merito in corso di validita' di cui sopra; l'amministrazione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, ad avviso dell'interrogante, avrebbe operato una selezione del personale dirigenziale a tempo determinato, violando i principi di pubblicita', imparzialita', trasparenza ed idoneita' non avendo verificato fra l'altro il possesso dei requisiti attitudinali e professionali dei candidati prescritti dall'articolo 35 del decreto legislativo n. 165 del 2001; il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, a tutt'oggi, non si e' ancora dotato di un Regolamento attinente le procedure di pubblicita', imparzialita', trasparenza nonche' ricomprendente i criteri per l'assunzione di personale dirigente a tempo determinato, a differenza di quanto hanno gia' previsto e normato numerose Amministrazioni comunali, provinciali e diverse Aziende Sanitarie Locali -: quali efficaci e tempestivi provvedimenti il Ministro interrogato intenda adottare al fine di ovviare a quella che all'interrogante appare una palese violazione della lex specialis del bando di concorso in parola che ha portato all'assunzione di dirigenti tecnici di seconda fascia assunti a tempo determinato in palese contrasto con l'articolo 19, comma 6 del decreto legislativo n. 165 del 2001, dal momento che e' stato assunto personale interno all'Amministrazione che di fatto non ha superato la prova scritta volta ad: «(...) accertare l'attitudine dei concorrenti alla soluzione corretta, sotto il profilo della legittimita', della convenienza, dell'efficienza e della economicita' organizzativa, di questioni tecnico-amministrative connesse con l'attivita' istituzionale dell'Amministrazione», come previsto dal bando del medesimo concorso; se il Ministro in indirizzo intenda optare per la riserva dei posti, anche a posteriori, per il successivo scorrimento della graduatoria dei vincitori del concorso pubblico in parola; se infine intenda indicare a favore di quali altri eventuali capitoli della spesa corrente siano stati assegnati i fondi autorizzati dalla Funzione pubblica per l'assunzione di dirigenti tecnici, a seguito delle economie conseguite con l'assunzione di personale gia' appartenente nei ruoli del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. (3-00857)