Portale storico della Camera dei deputati

Atto Camera Interrogazione a risposta immediata in Assemblea 3-01849 presentata da CARMELO LO MONTE martedi' 27 settembre 2011, seduta n.525 LO MONTE, COMMERCIO, LOMBARDO e OLIVERI. - Al Ministro della salute. - Per sapere - premesso che: i dati oggettivi di previsione (piano sanitario nazionale 2011-2013) dimostrano che esiste in Italia una forte concentrazione di personale medico nella fascia di eta' superiore o uguale ai 60 anni, per cui e' possibile stimare che circa 17 mila medici lasceranno il servizio sanitario nazionale entro il 2015; a partire dal 2013 e' ipotizzabile, avuto riguardo al numero medio di laureati in medicina e chirurgia per l'anno accademico e la quota di questi che viene annualmente immessa nel servizio sanitario nazionale, un saldo negativo fra pensionamenti e nuove assunzioni; tale scenario risultera' ancora piu' marcato nelle regioni impegnate con i piani di rientro a causa del blocco delle assunzioni; anche per l'anno accademico 2011-2012 la programmazione nazionale dei corsi di laurea della facolta' di medicina e chirurgia non si e' svolta secondo i criteri, le analisi e le stime ponderate dell'effettivo fabbisogno; lo stesso rilevamento del fabbisogno formativo, ancora una volta, e' stato accertato oltre la naturale scadenza del 30 aprile 2011, con la conseguenza che i Ministeri della salute e dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca hanno dovuto adottare il provvedimento che stabiliva il numero degli studenti iscrivibili e la relativa ripartizione fra le universita' soltanto in base ai dati forniti dalle regioni e della «potenzialita' formativa» dichiarata dagli atenei; infatti, nel corso di una riunione tecnica svoltasi l'11 maggio 2011, «le regioni e le province autonome ed il Ministero della salute, in considerazione dell'urgenza di perfezionare l'accordo in oggetto, hanno concordato di eliminare la tabella relativa al confronto fabbisogni associazioni vs regioni»; nonostante la gravita' di tale omissione, il Ministero della salute ha comunque effettuato, ai sensi dell'articolo 6-ter del decreto legislativo n. 502 del 1992, la rilevazione relativa al fabbisogno professionale del medico chirurgo per l'anno accademico 2011-2012, sancita dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano in data 18 maggio 2011; dalle tabelle predisposte Ministero della salute il 27 aprile 2011 il fabbisogno formativo, suddiviso per regioni e province autonome, di medici chirurghi risultava di 10.566 unita' (secondo le associazioni rappresentative di gran lunga superiore); com'e' noto, per medicina, rispetto alla media di 7.500 posti annui degli ultimi 14 anni, durante i quali il totale e' stato di 104.000 invece dei 130.000 stimati con il turnover al 2,7 per cento, per l'anno accademico 2011-2012 sarebbe stata necessaria un'offerta formativa di almeno 11.000 posti, ovvero l'aggiunta di almeno 1.500 ai 9.500 posti dell'anno accademico 2010-2011; a conclusione di tale tortuoso procedimento i Ministeri dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e della salute hanno quantificato in 9.501 i posti disponibili per l'accesso al corso di laurea magistrale in medicina e chirurgia per l'anno accademico 2011-2012; il Ministro interrogato, ancora un anno fa, nel corso dello svolgimento dell'interrogazione a risposta immediata (n. 3-01223) aveva affermato che: «Per quanto concerne poi la professione medica il concetto e' diverso, perche' il trend e' invece in costante diminuzione. Si stima che a partire dal 2014 il numero dei medici comincera' a decrescere, e che nel 2018 avremo 22 mila professionisti in meno; quindi i Ministeri, le regioni e la Federazione dei medici hanno chiesto un aumento dell'offerta formativa, cui l'universita' ha risposto progressivamente incrementando il numero da 7.366 dell'anno accademico 2007-2008 a 8.800 per il prossimo anno. Dunque, come si vede, entrambi i Ministeri, e il nostro in particolare, sono impegnati con queste iniziative e con altre iniziative innovative, in sinergia con il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, al fine di promuovere politiche attive per fronteggiare la carenza di personale sanitario»; a causa del sistema di rilevamento del fabbisogno, verosimilmente approssimativo, il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, per gli anni accademici 2009-2010 e 2010-2011, e' gia' stato costretto ad ampliare, in modo forfettario (10 per cento) e con buona pace dei criteri di rilevamento, il numero di posti per immatricolazioni al corso di laurea magistrale in medicina e chirurgia; gli atenei, inspiegabilmente, a fronte di precedenti comunicazioni circa il numero massimo di posti per l'offerta formativa, nulla hanno obiettato con riferimento ai predetti ampliamenti; l'Autorita' garante della concorrenza e del mercato nel 2009, seppure con riferimento ai corsi di laurea in odontoiatria (medesimi criteri con numero chiuso) ha inviato, tra gli altri, al Parlamento, a sensi dell'articolo 21 della legge n. 287 del 1990, una segnalazione circa le modalita' di individuazione del numero chiuso per l'accesso ai corsi di laurea, auspicando «il massimo ampliamento possibile dei posti universitari disponibili» e rendere «trasparente il relativo processo decisionale»; anche per l'anno accademico 2011-2012, stante l'evidente insufficienza del numero dei posti assegnati dal Ministero della salute rispetto all'effettivo, reale ed accertato fabbisogno formativo, risulta doveroso un ampliamento del 20 per cento dei posti per immatricolazioni ai corsi di laurea in medicina e chirurgia -: quali immediate iniziative intenda adottare al fine di attenuare la carenza strutturale di personale medico e di migliorare il sistema di rilevamento (criteri ed analisi) del fabbisogno formativo delle facolta' di medicina e chirurgia, nonche' dei corsi di laurea in area sanitaria. (3-01849)