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Atto Camera Interrogazione a risposta in Commissione 5-06414 presentata da LUIGI BOBBA mercoledi' 14 marzo 2012, seduta n.604 BOBBA. - Al Ministro dello sviluppo economico. - Per sapere - premesso che: presso il sito Eurex di Saluggia, gestito dalla Sogin spa, sono attualmente stoccati circa 100 metri cubi di rifiuti liquidi altamente radioattivi e pericolosi; per ridurne la pericolosita' e' stato da tempo previsto di procedere al trattamento ed al condizionamento di tali rifiuti mediante cementazione; in data 27 luglio 2010 e' stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea un primo bando di gara, emesso dalla Sogin spa, per i lavori di realizzazione (progettazione esecutiva ed esecuzione) e avvio dell'impianto di cementazione di soluzioni liquide radioattive (impianto CEMEX); l'importo stimato da Sogin era pari a circa 144 milioni di euro; secondo quanto riportato nel bando, l'appalto comprendeva: la realizzazione delle opere civili per due edifici (processo e stoccaggio) costituenti il CEMEX; la fornitura e la posa in opera di apparecchiature e componenti da installare all'interno dei due edifici per cementare, movimentare e stoccare le soluzioni liquide di partenza; la fornitura di fusti e cestelli necessari per il processo di solidificazione e per il successivo stoccaggio; l'avviamento dell'impianto; i ricambi che dovessero necessitare in tale fase e per tutto il periodo di garanzia; i servizi di assistenza e di manutenzione ordinaria e straordinaria durante i primi 2 anni di esercizio dell'impianto di cementazione; all'interno del bando, nella sezione III: informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico, erano riportati i requisiti richiesti alle imprese partecipanti per essere ritenute idonee quali partecipanti alla gara; le condizioni necessarie per stabilire la capacita' tecnica delle imprese concorrenti erano specificate al punto III.2.3) - Capacita' tecnica e in particolare, al punto III.2.3.2, si richiedeva di aver realizzato, singolarmente o quale componente di RTI o GEIE con ruolo rilevante (maggiore o uguale al 40 per cento del lavoro), un impianto di trattamento e condizionamento di rifiuti liquidi radioattivi a media/alta attivita' o altro impianto affine in campo nucleare (attivita' regolate dal decreto legislativo n. 230 del 1995 e successive modificazioni e integrazioni e sottoposte ad attivita' di vigilanza da parte dell'autorita' di controllo nucleare nazionale, ovvero equivalenti per lo Stato d'appartenenza); al punto III.2.3.5 dello stesso bando era inoltre richiesto l'«Elenco dei principali progetti dal quale risulti che l'impresa che si candida singolarmente, ovvero complessivamente dal raggruppamento in caso di RTI o GEIE, ha eseguito progetti nel campo della progettazione meccanica, della progettazione elettrica e della progettazione strumentale per scopi nucleari»; in sostanza si chiedeva una generica esperienza nel campo della progettazione per scopi nucleari e una specifica esperienza, acquisita sul campo e sorvegliata dall'autorita' di controllo, nella realizzazione (progettazione ed esecuzione) di impianti per il trattamento di rifiuti liquidi radioattivi molto pericolosi; in data 14 gennaio 2011 tale bando e' stato annullato da Sogin stessa con la formula dell'autotutela; in seguito, il 25 marzo 2011, Sogin ha provveduto all'emissione di un altro bando, di pari oggetto e all'incirca di pari importo (circa 135 milioni di euro); alle attivita' comprese nell'appalto viste in precedenza, e' stata aggiunta la voce seguente: servizi di formazione del personale; nella sezione concernente la capacita' tecnica delle imprese concorrenti, al punto III.2.3.4 il nuovo bando richiede l'elenco dei principali progetti dal quale risulti che l'impresa che si candida singolarmente, ovvero complessivamente dal raggruppamento in caso di RTI o GEIE, ha eseguito progetti nel campo della progettazione meccanica, della progettazione elettrica e strumentale nel campo nucleare o equivalenti (esempio petrolchimico e altro); al punto III.2.2.3, nella sezione concernente la capacita' economica e finanziaria richiesta alle imprese concorrenti, il nuovo bando richiede una cifra d'affari specifica per attivita' di lavori in campo nucleare (o equivalente ad esempio petrolchimico e altro) svolta nel quinquennio 2006-2010 non inferiore a 15.000.000,00 euro; al punto III.2.2.5 il nuovo bando, nella medesima sezione, richiede un fatturato globale per servizi di progettazione svolti nel quinquennio 2006-2010 in campo nucleare per un importo pari ad almeno 3.000.000,00 euro; non e' quindi richiesta alcuna esperienza specifica concernente la realizzazione (progettazione ed esecuzione) di impianti di trattamento dei rifiuti radioattivi liquidi ed e' affermata, per la prima volta nella storia della Sogin, l'esistenza di una «equivalenza» tra l'attivita' realizzativa (progettazione ed esecuzione) nel settore nucleare e quella nel settore petrolchimico; per le attivita' di progettazione ed esecuzione, inoltre, e' in pratica scomparso qualsiasi riferimento alla normativa nazionale (decreto legislativo n. 230 del 1995 e successive modificazioni e integrazioni) e all'attivita' di vigilanza da parte dell'autorita' di controllo nucleare nazionale e/o internazionale; e' richiesta solo una generica esperienza nella fornitura di servizi di progettazione in campo nucleare, inserita, ad avviso dell'interrogante stranamente, tra i requisiti economico-finanziari e non in quelli tecnici; il problema principale per la sicurezza delle opere e/o impianti dedicati al settore petrolchimico e' costituito dal rischio d'incendio e/o esplosione; nel settore del trattamento di rifiuti liquidi fortemente radioattivi il rischio maggiore e' costituito dalla diffusione di tali liquidi radioattivi nell'ambiente (diffusione potenzialmente ascrivibile a molteplici cause); l'equivalenza tra realizzazioni nel settore nucleare e realizzazioni nel settore petrolchimico, affermata da Sogin nel nuovo bando, potrebbe avere, come diretta conseguenza, l'assegnazione di attivita' molto impegnative a ditte prive di esperienza specifica nel settore degli impianti di trattamento per rifiuti liquidi radioattivi molto pericolosi; al massimo tali ditte potranno essere dotate di una generica esperienza nella progettazione di opere (non nella esecuzione) in campo nucleare; nel nuovo bando non e' richiesta ai partecipanti alcuna competenza specifica per provvedere ai servizi di formazione del personale; come dichiarato da Sogin nei chiarimenti alle imprese concorrenti, tale attivita' potra' essere affidata a ditte terze in un secondo tempo, ma solo nella misura del 30 per cento. In altre parole, secondo quanto deducibile nel bando, la formazione del personale potrebbe essere condotta da esperti del settore petrolchimico che non hanno mai operato nel campo del trattamento di rifiuti liquidi radioattivi; l'esperienza maturata sul campo e' considerata da tutti gli addetti al settore nucleare un elemento fondamentale per la sicurezza degli operatori, della popolazione e dell'ambiente; la Sogin gestisce da tempo un'importante scuola di radioprotezione, ubicata all'interno del sito nucleare di Caorso, il cui scopo principale e' quello di addestrare il personale della Sogin stessa, e non solo della Sogin ad operare in sicurezza in presenza di materiali radioattivi, anche valorizzando le esperienze regresse -: se non si ritenga urgente e doveroso accertare che vi sia equivalenza dei requisiti tecnici significativi (equivalenza di normative applicabili ai due settori, esperienze internazionali, pareri di esperti di entrambi i settori, analisi di sicurezza comparative dei rischi per la sicurezza delle popolazioni e la salvaguardia dell'ambiente, esperienze Sogin pregresse, e altro) fra le attivita' realizzative (progettazione ed esecuzione) del settore petrolchimico e quelle del settore nucleare; quale sia, ad oggi, la funzione della scuola di radioprotezione gestita da Sogin e se il personale Sogin possa essere addestrato ad attivita' importanti, quali il trattamento di rifiuti liquidi altamente radioattivi, da ditte eventualmente prive di esperienza nello specifico settore; se non si ritenga urgente assicurare che l'affidamento di operazioni particolarmente delicate, quali appunto il trattamento di rifiuti liquidi altamente radioattivi, a ditte prive di esperienza specialistica, ovvero esperte in altri settori (ad esempio, quello petrolchimico), non comporti un rischio aggiuntivo per la sicurezza degli operatori e, piu' in generale, dell'ambiente circostante l'impianto di trattamento.(5-06414)