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Atto Camera Risoluzione in commissione 7-01042 presentato da TULLO Mario testo presentato Martedì 5 luglio 2016 modificato Giovedì 7 luglio 2016, seduta n. 649 La IX Commissione, premesso che: la città di Matera non risulta collegata alla rete ferroviaria nazionale a scartamento ordinario ed è raggiungibile su ferro solo da Bari tramite la linea a scartamento ridotto e non elettrificata delle Ferrovie Appulo-Lucane; nel 1981 fu avviata la fase di progettazione della ferrovia Ferrandina-Matera La Martella, i cui lavori cominciarono nel 1986. L'opera ha avuto molteplici criticità nel corso della sua realizzazione anche in relazione a problemi tecnici di esecuzione, oltre che per il fallimento delle imprese esecutrici, nonostante le ingenti somme spese (circa 200 milioni di euro); nel contratto di programma 2012-2016 tra il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e Rete Ferroviaria Italiana Spa, risulta presente, seppur non finanziata, la linea Ferrandina-Matera, con un costo dell'opera pari a 265 milioni di euro e in particolare, ad oggi, l'intervento risulta sospeso in quanto i finanziamenti residui – al netto delle opere già eseguite – non sono sufficienti per la realizzazione di fasi funzionali dell'investimento; l'accessibilità alla città di Matera mediante ferrovia è da ritenersi, da una parte, allo stato attuale, assolutamente insufficiente e, dall'altra, essenziale sia per l'esercizio del diritto alla mobilità costituzionalmente garantito, che per l'erogazione di quei servizi connessi allo sostenibilità, allo sviluppo e all'attrattività della stessa anche in relazione al ruolo che ricoprirà Matera in rappresentanza dell'Italia quale, capitale europea della cultura per l'anno 2019; in particolare, l'accessibilità alla città di Matera con la ferrovia può assolvere tre funzioni prevalenti: collegare la città alla rete fondamentale RFI costituita da linee AV/AC (linea Napoli-Roma e nuova linea Bari-Napoli) e da linee convenzionali (nel caso specifico linea adriatica); collegare la città agli aeroporti di riferimento della rete portante del trasporto pubblico regionale ed interregionale; allo stato attuale, l'unico collegamento ferroviario sul versante Adriatico è garantito dalla linea a scartamento ridotto Bari-Altamura-Matera, gestita da Ferrovie Appulo Lucane. I tempi attuali di collegamento Matera – Bari sono di 1 ora e 35 minuti, necessari a percorrere una distanza di circa 70 chilometri. I lavori di potenziamento già programmati e in buona parte finanziati in territorio lucano e pugliese, unitamente all'introduzione di un modello di esercizio che prevede la differenziazione tra treni locali e treni regionali veloci, consentiranno di ottenere tempi di collegamento inferiori a 60 minuti, tra Matera Villa Longo e Bari Policlinico e di circa 70 minuti, tra Matera Centrale e Bari Centrale; Trenitalia ha da poco attivato un collegamento automobilistico (Freccia Link) che da Matera raggiunge Salerno in coincidenza con i servizi Freccia Rossa. Questo collegamento comporta un tempo di viaggio complessivo Matera-Milano di 8 ore e 20 minuti, (7 ore e 20 minuti fino a Bologna) come di seguito ripartiti: – tempo di viaggio Matera-Salerno in autobus Freccia Link – 2 ore e 55 minuti), tempo di interscambio con Freccia Rossa – 25 minuti (per tener conto anche degli imprevisti vista la lunghezza del percorso su strada e del rischio di congestione del traffico all'interno di Salerno); tempo di viaggio Salerno-Milano Centrale in FrecciaRossa – 5 ore e 25 minuti; l'iniziativa posta in essere da Trenitalia, che ha istituito il collegamento autobus Freccia Link Matera-Salerno (2 coppie/giorno) in coincidenza con servizi Alta Velocità a Salerno non consente di fornire una risposta adeguata ed esaustiva alle esigenze di mobilità espresse dalla città di Matera sia per la bassa capacità della modalità bus, sia per le note problematiche delle infrastrutture viarie che necessitano di poderosi interventi di ammodernamento le cui risorse finanziarie sono state peraltro oggetto di richiesta da parte della regione Basilicata al Governo nazionale anche nell'ambito dello stipulando contratto di programma ANAS. Il tutto tenuto conto anche del fatto che il collegamento automobilistico dedicato Freccia Link riguarda solo 2 coppie di collegamenti sulle 15 offerte tra Salerno e Roma (di cui 10 da Trenitalia e 5 da NTV). È evidente quindi per i firmatari del presente atto, come la soluzione nella configurazione attuale risulti del tutto inadeguata in quanto di scarsa capacità ed eccessivamente vincolante poiché priva di sistematicità; per l'accessibilità alla città di Matera, come per l'intera regione Basilicata, è necessario pertanto mettere in campo una strategia differenziata nel tempo e in base alle relazioni da servire (Napoli-Roma-Firenze da un lato, e Bologna-Milano/Verona/Venezia dall'altro) tenuto conto dei progressivi potenziamenti già programmati e in corso di realizzazione; quindi i due collegamenti da Matera verso Salerno e verso Bari (quest'ultimo assimilabile a quello verso Foggia per la città di Potenza) debbono essere considerati complementari e non alternativi tra loro; per quanto riguarda il completamento della linea ferroviaria Ferrandina/Matera, questa potrebbe svolgere una funzione importante di collegamento sistematico della città di Matera sulla rete Alta Velocità oltre che di collegamento tra i due comuni capoluogo di Potenza e di Matera; la linea Ferrandina Matera, di cui sono state realizzate le opere civili e la lunga galleria di Miglionico (circa 6,5 chilometri), ha uno sviluppo di circa 19,5 chilometri. Il costo per il suo completamento e adeguamento alle nuove specifiche tecniche, in base all'ultimo aggiornamento disponibile, a fonte del Ministro dell'infrastrutture e dei trasporti-RFI, è passato da 165 milioni di euro a 265 milioni di euro; va tenuto conto che, in data 29 ottobre 2014, nella seduta n.320, è stato accolto l'ordine del giorno n.9/02629-AR/226 presentato dall'onorevole Antezza, unitamente ai parlamentari Speranza e Folino, con cui si è impegnato il Governo ad assicurare i finanziamenti necessari alla regione Basilicata per consentire inserimento della città di Matera nella rete ferroviaria di livello regionale e nazionale ed il collegamento funzionale con i principali nodi ferroviari nazionali; va tenuto conto altresì del parere delle commissionilavori pubblici di Senato e trasporti della Camera sullo schema di aggiornamento dell'anno 2015 del contratto di programma 2012-2016 – parte investimenti tra il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e la società Rete ferroviaria italiana Spa (n.299), nel quale si segnala l'esigenza di riservare un'attenzione specifica allo sviluppo delle linee ferroviarie della regione Basilicata e in particolare ai collegamenti con la città di Matera, in relazione al suo ruolo di «Capitale europea della cultura 2019» e con specifico riferimento al completamento dei lavori sulla linea Matera-Ferrandina, impegna il Governo: ad assumere prioritariamente iniziative per: a) stanziare le risorse finanziarie necessarie al completamento delle opere ed alla messa in esercizio della linea ferroviaria Matera-Ferrandina, così come già quantificate nel contratto di programma 2012-2016 tra il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti-RFI ed alla relativa gestione; b) istituire un tavolo tecnico con le regioni Basilicata e Puglia al fine di individuare la soluzione più adeguata per poter realizzare un collegamento ferroviario a scartamento ordinario che colleghi la città di Matera alla rete ferroviaria nazionale anche sul versante pugliese; c) far sì che le imprese ferroviarie che oggi effettuano servizidi Alta Velocità, in particolare Trenitalia, procedano da subito con l'introduzione di almeno due coppie di servizi Taranto-Ferrandina-Potenza-Salerno-Napoli-Roma, effettuati con materiale rotabile Alta Velocità (Freccia Argento o FrecciaRossa), nelle fasce orarie di maggior interesse, prevedendo l'interscambio a marciapiede tra treno e bus a Ferrandina scalo, anche promuovendo la compartecipazione finanziaria regionale di Basilicata e Puglia. 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