Portale storico della Camera dei deputati

Atto Camera Interrogazione a risposta in Commissione 5-00553 presentata da FEDERICO PALOMBA martedì 16 gennaio 2007 nella seduta n.092 PALOMBA. - Al Ministro della giustizia. - Per sapere - premesso che: nel novembre 2002 è stato bandito un concorso distrettuale per 443 posti di ufficiale giudiziario e nel novembre 2004 sono state approvate le graduatorie nelle quali i vincitori sono risultati 443 e circa 750 sono risultati idonei; nel luglio 2004 sopraggiunge l'autorizzazione all'assunzione di sole 102 persone che successivamente diventano 154 e di seguito diventano 248 che, comunque vengono assegnati solo in alcune regioni del Nord; la legge finanziaria del 2005 prevedeva che «...nell'ambito delle procedure e nei limiti di autorizzazione all'assunzione è prioritariamente considerata l'immissione in servizio per la copertura delle vacanze organiche nei ruoli degli ufficiali giudiziari C1 e nei ruoli dei cancellieri C1 dell'amministrazione giudiziaria, dei vincitori e degli idonei al concorso pubblico per la copertura di 443 posti di ufficiale giudiziario C1, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale , 4 a serie speciale, n. 98 del 13 dicembre 2002, ...»; in data 27 luglio 2005 la Camera ha approvato l'ordine del giorno n. 9/6016/11 con cui il Governo si impegna a reperire le risorse necessarie ad assumere i restanti vincitori e tutti gli idonei al concorso in oggetto; in data 3 agosto 2005 il Consiglio dei Ministri ha autorizzato, quindi, l'assunzione di 350 ufficiali giudiziari C1 (185 dei vincitori rimasti e 165 degli idonei); in seguito all'entrata in vigore della legge n. 155 del 2005 (misure contro il terrorismo internazionale) il pubblico ministero non ha più la possibilità di notificare tramite Polizia Giudiziaria e tale compito spetta quasi esclusivamente agli ufficiali giudiziari e di conseguenza si è resa necessaria una riorganizzazione degli Uffici Notifiche Esecuzioni e Protesti dei tribunali per fare fronte alle sopravvenute esigenze; inoltre, la situazione è stata ulteriormente aggravata dal fatto che il 15 luglio 2004, il Ministero della Giustizia ha sottoscritto una convenzione con le Poste Italiane sulle notificazioni a mezzo servizio postale in materia civile e penale ed il costo di tale servizio risulta maggiore rispetto ai rimborsi attualmente disposti in favore di Ufficiali Giudiziari. Detta convenzione, oltre ad elevare notevolmente i costi delle notifiche, sembra non essere funzionale, in quanto gli atti vengono spesso consegnati oltre i termini di validità e tutto si traduce, quindi, in un circolo vizioso: essendo vietato utilizzare la Polizia Giudiziaria per le notifiche penali urgenti, gli ufficiali giudiziari, a causa della carenza di personale e per le novità introdotte dalla convenzione, si trovano nell'impossibilità di notificare nei termini; se non si riuscisse a procedere ad una efficace riorganizzazione degli Uffici Notificazione e Protesti e ad un rafforzamento degli organici, oltre che ad una rideterminazione della disciplina delle notifiche processuali, la situazione potrebbe rischiare di determinare uno stato di grave difficoltà in termini di celerità ed efficacia del processo, se non addirittura una sua vera e propria paralisi; con l'assunzione dei restanti idonei, invece, si potrebbero risolvere in buona parte i problemi che affliggono l'organizzazione dell'amministrazione giudiziaria in quanto si compenserebbero le forti carenze nelle piante organiche, sia degli uffici giudiziari, sia dei cancellieri; sono state presentate numerose interrogazioni parlamentari ed ulteriori ordini del giorno con cui si è chiesto nuovamente al Governo di assumere il personale idoneo del concorso di cui sopra; in data 29 marzo 2006 il Consiglio dei Ministri ha approvato un decreto del Presidente della Repubblica relativo alle assunzioni di personale a tempo indeterminato per le amministrazioni dello Stato, gli enti pubblici non economici, le agenzie ed enti di ricerca, anno 2006, con il quale si disponeva l'autorizzazione a 100 assunzioni per la Giustizia - Organizzazione giudiziaria, cosicché restano 450 idonei da assumere; l'assunzione dei restanti idonei contribuirebbe in misura rilevante ad accelerare il corso della giustizia, almeno sotto il profilo che si ridurrebbero drasticamente i rinvii o le dichiarazioni di nullità per mancata o frettolosa e sommaria notifica, e quindi al raggiungimento dell'obiettivo del dimezzamento della pendenza giudiziaria, annunciato dal Presidente Prodi nelle sue dichiarazioni programmatiche come proprio del Governo -: se, alla luce di quanto enunciato in epigrafe, il Ministro non ritenga necessario ed urgente intervenire e promuovere tutte le iniziative per ottenere l'assunzione dei rimanenti idonei al concorso in questione entro l'anno in corso. (5-00553)